世界银行发布蒙古国2007年度经济报告

DeGaulle

世界银行发布蒙古国2007年度经济报告
　　根据世界银行最近发布的报告，2007年蒙古取得了高速的经济增长，其实际GDP达到了9.9%。
　　蒙古的经济增长主要得益于农业和第三产业。在农业产业，到2007年12月的年度牲畜统计报告显示，畜禽蓄养量由2006年的348万头增长到403万头，较上年增长了15%，其中山羊、绵羊和牛的数量增长分别达到18%、15%和14%。
　　虽然进入蒙古的大多数外国直接投资持续集中于采矿业，但是其2007年的实际增长率仅为1.7%，而且主要来自于煤矿业的开采。第三产业继续显示了强劲增长，其增长动因主要发生在交通和贸易领域。
　　2007年通货膨胀率攀升并达到了15.1%的高位，这是10年来的最高水平，而发生的原因是由于货币的迅速增长，公共领域工资水平的增长和一些主要进口商品价格的增长。
　　2007年货币供给增长了56.3%，流通领域货币的发行增长了48.5%，整个贷款规模突出的增长了68.1%，贷款的对象主要是面向私营部门（增长了83.8%）。经济部门的一些货币化工作仍在进行之中，相比较于其他的一些国情类似的发展中国家，蒙古的货币化水平仍然是很低的。
　　与势头强劲的进口增长相比，报告正式提到了出口金矿产品的下滑，这导致了2007年的贸易赤字。自从实施了对出口金矿和铜矿征收额外所得税的政策以来，由于越来越多的、被指称的金矿产品走私出境，官方统计到的出口金矿产品的数量就开始下降，而这些非正式的出口贸易网络主要是为了逃避课税。
　　一年来高企的出口国际市场的金矿和铜矿的积极价格走势就一直胜过了对出口金矿征缴额外所得税所带来的许多负面影响。另外进口贸易的增长继续保持了高速度，这是由其强劲的经济增长所带来的，这刺激了对许多消费品和投资品的持续需求。统计结果显示，2007年全年对外贸易赤字达到了2.283亿美元，相比较于1年前出口增长了22.5%，出口额为18.889亿美元；进口增长了42.5%，进口额达到21.173亿美元。
　　经济部门中采矿业的趋势走向与国际市场矿业产品的价格高度相关，这刺激了产量的增长。例如出口精铜的产量虽然仅上升了1.4%，但是与2006年相比，2007年的价格却上涨了27.7%。精铜的年平均价格由2006年的1059.9美元/吨上涨到2007年的1335.2美元/吨，上涨了26%。
　　蒙古近年的经济增长并非直接受采矿业的驱动，而是来自于农业和第三产业。但是，从长期来看，蒙古的经济增长越来越容易受到世界矿业产品价格波动的影响，这种现象对蒙古政府当局的相关政策制订有很重要的影响，而且很难使蒙古避免不遭受衰退的影响。事实上采矿业的收入贡献了国家预算的相当比例，同时支出也在不断上升。
　　中国是蒙古最主要的贸易伙伴，俄罗斯保持了重要战略贸易伙伴的地位。2007年蒙古同中国的贸易占到了其整个对外贸易总额的51.9%，同俄罗斯的贸易却在下降，占19.7%。
　　虽然同俄罗斯的贸易水平在下降，但是其战略意义却很重要，因为蒙古的石油几乎全部依赖俄罗斯，2007年蒙古从俄罗斯进口了76.96亿吨的石油产品（约合5.335亿美元），同样蒙古绝大部分的小麦和小麦产品进口自俄罗斯。
　　连续三年来，政府早先拟定了占其国内生产总值3.9%的预算赤字，但是政府的财政平衡又一次发生了盈余，这也是连续第三年发生这种情况。初步统计结果显示，2007年有2.2%的财政盈余，税收占到了GDP的40.6%，支出占了39.4%。发生盈余的原因有以下两方面：1）税收比预想的要好，尤其是来自于额外所得税和增值税方面的税收收入；2）控制了公共消费性支出，特别是资本性支出。这使得政府有财力为蒙古银行建立1.69亿图格里克的金融储备。
　　税收收入的良好表现体现在了所有税种层面上，因此整个政府的收入大大好于2007年的预算项目，上升了9%。这种良好税收表现的重要原因是：出口商品的价格比预想的要高，强势的经济增长率和收入管理环境的改善。
　　在2008预算年度的开销方面，支出占到了GDP的47%，上升了约8%。国内投资支出增长了53%，由2007财年的4,490亿图格里克变为2008财年的6,890亿图格里克，占GDP的13%。工资和薪金的支出将会上涨90%，占GDP的10%。
　　支付和转移会比2007年的水平上升30%，这主要反映在养老金和较宽松的社会福利上。尽管资本平衡支出增长了75%，但是这仅仅只占整个资本投资预算的4.7%，这一水平与国际通行的10%的标准相比仍然很低。
　　工资和薪金在2007年发生了显著的增长，普通民众的平均工资水平达到了300美元。
　　从2008年开始，蒙古开发基金将完全包含在政府的预算之内，这朝财政政策的透明化和可操作性迈出了相当可喜的一步。这笔开发基金预计将会达到3,630亿图格里克。根据开发基金法，这笔基金同步列入2008年的预算法，包括在以下项目之中：1）投资和资本管理（2,350亿图格里克）；2)用于少年发展计划上，每个儿童的、直接的100，000图格里克的现金补贴；3）剩余的130亿图格里克留存于开发基金自己的账户户头上。
　　官方登记失业的人口数量在继续下降，到2007年12月，登记失业人口数为299,000人，比一年前下降了9.1%。根据蒙古国家统计局的调查，2007年新增加了约50,000个就业岗位。
　　2007年工业领域就业增加了1.2%，而这其中大多数集中于制造业。根据获取的仅有的工业领域就业统计数据，很难确定经济领域中具体是哪些行业增加了就业机会。然而有鉴于服务业的活力扩张和它是经济领域中典型的劳动密集型行业，可能它是创造就业最具活力的部门。
　　提到金融行业，蒙古银行体系的资产较过去的三年产生了飞速的发展。2007年蒙古银行业的贷款增速较上年增长了65.9%（以2007年9月末为财报年度）。根据报告数据，整个银行业的流动性和利润率都有所增强。大多数银行都达到了资本充足率的要求。但是就财务状况而言，各银行间差异很大，因此整个银行业效益好和排名靠前的大银行表现得财务状况和盈利水平较高，并且在2007年这些银行的效益和利润也发生了成倍的增长。
　　整个银行业的呆账水平也发生了显著的下降（以2007年9月末为财报年度），这主要归因于信用卡的急速增长。鉴于银行业管理水平和内部控制机制上存在的仍需要强化的不确定性风险，贷款规模的迅速增加可能在不久的将来导致许多盈利性资产的不断恶化和毁损。这反过来在将来会影响到许多银行处理财务问题的能力和水平，并进而影响整个银行业的资本充足率。
　　在非银行业，金融调控委员会一直在努力改善法律和调控架构，然而其脆弱的管理能力和资源条件的约束使得该部门在有效监管上显得收效甚微。
　　有关金融行业的几项关键法律仍需要仔细考量，政府在立即解决方便储蓄和建立信用合作社、发展保险市场、培育抵押贷款框架和机构等有关问题上也做了许多努力。但是这些法律和可行的规则必须得在金融行业里效率与盈利增加在完全实现的前提下才能实施。
　　排名靠前的大公司和上市公司在证券市场上几乎没有任何变化。虽然在过去几年显示了一些市场资本化不断增长的信号，但是市场交易和资本化仍然主要发生在几家主要的大公司之间。反洗钱法于2006年7月获得通过，但是一个有效的职能金融情报机构却迟迟不能建立，因此这部法律若要有效的推行还需要花更多的时间。
　　（本文作者译自蒙古国乌兰巴托邮报，原作者:苏米亚巴扎尔）

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要自顶一下！

habur

现在2009年了吧？