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发表于 2007-4-30 22:21:07
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三、“华盛顿共识”在中东欧的成功实践
波兰是中东欧第一个转型国家,1990年,美国哥伦比亚大学教授杰弗里?萨克斯教授被波兰政府聘为顾问,萨克斯以华盛顿共识的原则和措施,为波兰制订了“休克疗法”。“休克疗法”在波兰立杆见影,1990年和1992年波兰国内生产总值减少约20%,1992年即实现经济增长,效果出人意料。“休克疗法”在波兰的首先成功,使之成为中东欧转型国家的一致选择。
针对中东欧前社会主义国家普遍性的“贫匮”和无效率的生产,“休克疗法”的首要目标是实现经济结构的重建,把资源从原有的、无效的生产转移到新的、有效的生产上。
过去国内主流经济学家和主流媒体说中东欧的民主改革和“休克疗法”使其生产总值急剧下剧,并以此断言民主改革和“休克疗法”失败,纯属无知。“休克疗法”的第一个目标是使国内生产总值降下来,把资源从无效的生产中释放出来,实现资源的有效配置。
俄罗斯在“休克疗法”实践之前,预测无用军工生产缩减将造成国内生产总值减缩25-30%(1990年国内生产总值中军工及与军工相关的产值不少于40%),无用产品缩减5-10%,无竞争力产品缩减5-10%,国内生产总值的哀退估计将达到在40-50%。实际执行的结果,可统计数据是国内生产总值减缩47.8%,这个哀退值,在预估之中,但由于大量无法统计的灰色经济存在,总哀退估计约30%,效果超出预期。
中东欧在采用“休克疗法”中,各国采取措施、力度、进度有所不同,效果也有所差别。捷克、波兰采用激进式“休克疗法”,匈牙利刚开始采用渐进休克,前二年比捷克、波兰好,但波兰、捷克出现复兴时,匈牙利依然困难重重,右派政府下台,前共产党左派上台,果断实施“补克休克”,采用更激进的“休克疗法”,取得成功。俄罗斯采用“休克疗法”措施,是反反复复的进二步、退一步,因而转型时间拖得很长。
就“华盛顿”共识在中东欧的实践而言,经过16年的考验,其各个具体目标,均已现实。
1、消除“贫匮”。90年,贫匮是中东欧普遍的、根深蒂固的现实,90%以上的人们饱受“贫匮”的困扰。当年,笔者就曾在俄罗斯远东地区的商店,见证何为“空空如也”。
2、消灭贫困。市场化一夜之间消除了物质贫匮,但贫困随之产生。商品丰富了,货架琳琅满目,但生产的萎缩和通货膨胀让一部份人落入日可支配生活费低于1美元的“赤贫”困境。1990年前,东欧和前苏联只有不足1百万人生活在日均可支配生活费低于1美元的“赤贫”状况,1998年,处于赤贫状况的人口增长到3千万人,比例从几乎为零增加到占人口比到的6%。随着“华盛顿共识”措施见效,东欧与前苏联地区生活在日均可支配生活费低于1美元的“赤贫”状况的人口从1999年开始下降,2001年减少到3700万人,2003年再次将日均可支配生活费低于1美元的“赤贫”人口消灭为接近于零。
1990年之前,东欧与前苏联地区有多少人每天靠不到两美元生存,缺乏统计数据,但世行报告,1998年有超过1亿人,占人口比例20%。2003年降到6100万人,占人口比例12%,2005年,降到不是2000万人,占人口比例不是4%,且集中在没有激进改革的中亚,东欧和俄罗斯,到2006年,基本也将日可支配生活费低于2美元的贫困消掉。至此,“华盛顿共识”在东欧和俄罗斯,完成了其消灭贫匮和贫困的历史使命,提前实现联合国消灭日可支配生活费低于2美元的贫困线的千年发展目标。
3、实现可持续的经济增长。世界上很多国家,都能够从贫穷国家过渡到人均gdp1000美元至3000美元的发展中国家,但多数国家至此即遇到著名的发展中国家“魔咒”,只有少数国家,能突破“魔咒”,进入可持继发展状态,走向发达国家行列。“华盛顿共识”让中东欧国家突破发展“魔咒”,实现可持续发展,走入高收入国家。2005年,实施了休克疗法的东欧和俄罗斯各国人均gdp(接美元计)如下:
斯洛文尼亚 17,660
匈牙利 10,896
捷克 10,708
爱沙尼亚 8,885
斯洛伐克 7,963
克罗地亚 7,764
立陶宛 6,796
波兰 6,373
拉脱维亚 6,150
俄罗斯 7251(2006年,以美元计算。俄罗斯当局最新公布的数据:2006年国内生产总值约27.22万亿卢布,人口约1.424亿,2006年底1美元等于26.36卢布)
四:“北京共谋”
为了写中俄等转型国家比较的系列帖子,我整整准备了半年多时间,此间读了很多的书籍和资料,仍不得要领。前不久,与“二个局外人”一起逛上海季风书店,在季风书店茶坐休息时,“局外人y”提出“北京共谋”的见解,让我豁然一释。但是,如何让人理解和接受“北京共谋”?最近,媒体揭开某著名经济学家家族暴富内幕,实为“北京共谋”的最佳注解。
何为“北京共谋”?起于上世纪九十年代的经济全球化的过程,中国适时地对外开放并成功加入WTO,中国以其比较优势参与全球范围内的资源优化配置和利用。中国的比较优势是廉价劳动力和人口结构优势产生的人口红利,对资源、环境的掠夺性开采和破坏性利用。中国的比较优势资源投入全球范围内的优化配置和利用的结果是,源源不断的廉价初级产品、加工品输入国际市场。低价的中国制造,使全球告别了高通胀低增长时代,西方国家因此而获得了一个历史上持续时间最长的景气周期,此间,西方国家民众充分地享受到前所未有的物质丰富,生活精彩。西方国家在获得过些好处的同时,对中国的人口红利、对中国资源和环境的掠夺性开采和破坏性利用进行贴现,贴现值就是近万亿美元的贸易顺差。“北京共谋”就是中国的政治精英、企业精英、知识精英,互相勾结、相互利用,共同瓜分了这一关联到十几亿人未来生存的庞大数目贴现,从而积累了普通老百姓极尽其想象力也意想不到的个人巨额财富。
之所以将中国巨额外贸顺差和因此产生的财富视为西方国家对中国人口红利、资源和环境的破坏的贴现,在于以出口和投资带动下,中国经济增长,速度也举世瞩目的同时中国的资源问题、环境问题、就业问题、收入差距问题等等日益突出,中国当下的经济高速增长是以付出未来为代价获得的。然而,这些为未来而贴现的财富没有得到公开的分配和合理利用,是社会矛盾激化的原因。
国家外汇储备不是国家财富,国家为此外汇储备而投放入流通体系的人民币才是国家和社会财富。如果这些财富没有公平分配、合理利用、盈时积累,外汇储备不单不能起稳定金融的作用,还造成流动性过剩,并将加剧国家和社会对未来的承担。
近几年,俄罗斯不单重新在建立了一套完整社会福利体系,没有前苏联时代庞大的政府行政开支、公共挥霍,连续多年实现财政盈余,在还清前苏联所欠一千多亿美元国家外债的同时,至去年底,还积累了高达23469.2亿卢布(相当于7000亿人民币)的俄罗斯联邦稳定基金。这才是和谐社会的可持续发展之路。(有关俄罗斯的转型,我将在下一帖:《大众私有化与自己人私分》中继续论述)
俄罗斯联邦国家统计局公布的数据显示,2006年俄罗斯统一预算盈余22588亿卢布(相当于6754亿人民币),而2005年的统一预算盈余为17590亿卢布(5367亿人民币)。反观中国,国家财政收入连续多年以20-30%的速度递增时,没能建立起任何一套教育、医疗、养老社会保障体系,还年年出现财政赤字!
财富被瓜分完了,没有社会保障。50%以上的城镇老年人和80%左右的农村老年人基本上没有存款,享有社保待遇的比例很低,有57%的老年人主要靠子女或其他亲属提供经济帮助,25%依靠自己的劳动收入,15.6%靠退休金。备受教育、养老、医疗三坐大山困压的普通百姓,未来如何应对人口老化的负担?
全球污染最严重的30个城市有20个在中国。财富被瓜分完了,难道没有能力移民外国的中国人命中注定世世代代将在环境污染中渡过?不怪乎精英们都把子女往国外送。
没有“北京共识”,只有“北京共谋”。2004年,高盛公司提出“北京共识”的这一年,高盛在中国资本市场的成绩是:获得中国证监会批准成立合资公司-高盛高华证券有限责任公司;获平安保险18.4亿美元股票、中国网通价值13.1亿美元股票、中兴通讯4.53亿美元股票、中国石油16.8亿美元及中国石化7.42亿美元的股份的上市发行和配售权;获中国进出口银行7.5亿美元,中国工商银行4亿美元,国家开发银行10亿美元以及中华人民共和国5亿美元的全球债券配售;在中国第五大银行交通银行向香港上海汇丰银行战略性地出售20%的股份项目中担任财务顾问。高盛公司因提出“北京共识”而在中国挣了个盘满钵满,追其究竟,精于此道的高盛公司实质是参与“北京共谋”。 |
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