《草原法》知识问答

0477

2010年8月10日。

有关领导，责任人，法律，执法者都死去了！

最后的草原

    那些渎职的官员没有死，他们正在谋划怎么占用牧民的集体土地，怎么开发转租开垦开矿赚钱呢。一些地方土地局忙着出卖牧民集体草原给开发商开垦、收取租金，一些草原监理忙着编造“开垦草原案件立案率85%（2009）”，心照不宣罢了。

最后的草原

可惜，谎言就是谎言，网上遥感地图真实的记录下了违法开垦、破坏草原的罪证，以及渎职官员的不作为。尽管一些人在搞屏蔽。。。

0477

畜生，这么多煤体，官员，记者都瞎了，都死了！
等我们有车后，我们去。

最后的草原

根据82年《宪法》，内蒙古草原必须确立每宗地的位置、四至、地图、面积、土地所有权人、姓名、地址，牧民的集体财产权才能实现。因此，继续上传-目前可实施的，关于中国公民财产权的法律法规：

http://news.xinhuanet.com/zhengfu/2003-11/18/content_1185249.htm

关于进一步规范土地登记工作的通知

    各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：

土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人的利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要的作用。十多年来，我国土地登记制度取得了长足进展，在国民经济和社会发展以及国土资源管理中发挥了重要作用。但也一定程度上存在着违规登记、不规范登记的问题，影响了土地登记的公信力、土地登记的效力，甚至在一定程度上影响了土地市场健康发展，给土地权利人造成损失。规范土地登记行为，是规范土地市场、加强土地管理的一项重要措施，是把“三个代表”重要思想落到实处，真正保障土地权利人合法权益的具体体现。为进一步规范土地登记行为，保证土地登记的合法性、有效性，现将有关事项通知如下：

    一、土地登记的权属必须清楚。土地权属是土地管理的重要内容，是土地登记的核心环节，要把土地权属放在土地登记的首要位置 ，确保登记的土地权属准确、合法、有效。土地权属的认定，必须严格把握有关法律和政策界限，依据国家有关法律、法规和规章进行，做到依法行政。没有权属来源或权属来源不合法的用地，一律不予登记；权属不清的用地，在权属问题解决前，不得登记。严禁通过登记，使违法用地合法化。经过登记的土地，必须达到“权属合法、界址清楚、面积准确”的要求。登记中遇到的具体权属问题，可根据实际情况，按照原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》进行确权；土地权属争议，要在地籍调查和登记过程中及时解决，一时难以解决的，要依照《土地权属争议调查处理办法》依法处理，并以处理结果作为登记的依据；复杂疑难的权属问题，要研究解决办法，妥善处理。

    二、土地登记的程序必须合法。土地登记发证要严格依照《土地登记规则》的规定和要求进行，要建立和完善土地登记的工作制度，严格履行土地登记的申请 、地籍调查、权属审核、注册登记、核发土地证书的程序，要防止出现在为当事人提供便利时，减少必经的法律程序的作法，确保土地登记的合法性。对不符合登记程序要求的，不能予以登记，不能颁发土地证书;对因指界中相邻一方不签字无法登记发证的，要按照原国家土地管理局《城镇地籍调查规程》有关指界的规定，及时定界，明确相邻方土地权属界线，进行登记发证。不能因一方原因造成土地登记发证久拖不决，影响当事人的合法权益。注册登记的土地所有权、使用权和土地他项权利，在土地权源审批材料中要有事实和法律依据的正确表述，准确记载, 以备查验。

    三、土地登记的主体必须统一。依照我国有关土地管理的法律规定，土地登记的主体是县级以上人民政府，只有县级以上人民政府才具有土地登记造册，核发证书的权力。人民政府派出性机构，特别是各类开发区，一律不得办理土地登记手续，不得颁发土地证书。已经以开发区名义登记发证的，要坚决予以纠正、换发。土地他项权利如土地抵押权的登记机关，必须与该土地所有权和使用权登记机关一致，不得在另一登记机关分别进行登记。

    四、取消“土地权属证明”。土地证书是证明当事人享有土地权属有效的法律凭证。从本文件下发之日起，各类土地权属审核，必须以土地证书作为土地权利的唯一证明材料。取消以前在国企改革等工作中，以出具“土地权属证明”，代替土地证书进行权属审查的作法。今后，凡土地征用、土地开发整理项目立项和国企改革等涉及土地权属认定，必须以土地证书为依据，对以其他材料作为土地权属证明的，一律不予承认 。

    五、不符合规定不得登记。要严把登记关口，对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不得登记；对于经营性土地没有按招、拍、挂方式出让的，不得登记；对协议出让地价明显低于出让底价的，不得登记；对违反规划改变土地用途的，不得登记；未办理土地使用权登记而设定抵押的，不得登记。

    六、实行登记人员持证上岗，建立责任追究制度。从事土地登记的人员，要取得全国统一的《土地登记上岗资格证》，方可从事土地登记工作。没有取得该资格证书的人员，不得直接从事土地登记工作，不得在有关登记文件中签字。要建立登记人员责任追究制度，对违规操作造成错登、漏登的，要承担相应责任；因违规登记造成权利人重大损失的，要追究有关人员的行政责任。
    七、开展土地登记规范化建设。各地要结合土地市场秩序治理整顿，对现有土地登记进行一次清理，纠正不规范行为，进一步规范和完善该项工作，切实加强规范化制度建设。清理结果请于2004年6月底前报部。

二○○三年十一月十四日

最后的草原

“特别是各类开发区，一律不得办理土地登记手续，不得颁发土地证书”

    乌拉盖开发区30年前开始占用东乌旗草原，开垦天然草原100万亩。这到底是个什么单位？

   
  我们调查了东乌旗统计局资料， 居然没有这个乌拉盖开发区！



东乌旗草原面积及各苏木草场划分、承包资料（1999）

2007年2月5日调查                                                             单位： 亩

	草场总面积	换算公顷	可利用草场面积	比重 %	牧民承包草场
全  旗	70992894	4732859	64952012	91．49	520342--
乌里雅斯太镇	6755129	45,034.6	5762052	85.30
道特淖尔	2132587		1895090	88.86
嘎达布其镇	3673581		3630699	98.83
满都宝力格苏木	6323310	421554	5545879	87.71
阿拉坦合力苏木	4016805		3720860	92.63
宝拉格苏木	1871625		1815134	96.98
乌拉盖苏木	3368190		3253620	96.60
额仁高比苏木	4588260		4370525	95.25
额吉淖尔苏木	3508250		3259674	92.61
巴音霍布尔苏木	5760750		4854599	84.96
翁根苏木	3879892		3575944	92.16
萨麦苏木	5112489		4353911	85.16
呼热图诺尔苏木	5248662		4244045	80.86
额合宝力格苏木	3430050		3306675	96.40
宝格达山林场	1416780		1416780	100.00
乌拉盖军马场	9006525		9906525	100.00

最后的草原

这个占用东乌旗500000公顷土地（750万亩）的乌拉盖开发区，居然没有在东乌旗统计局1999年资料中出现！ 它难道是内蒙古政府某些官员的私生子吗？

    这个开发区2004年被国务院取缔，可是它继续占用东乌旗土地，改名叫：管理区。

    正是这个管理区截断了乌拉盖河，造成东乌旗乌拉盖湿地消亡，影响到东乌旗、西乌旗草原生态恶化。

    这个管理区的家长是谁？ 或者监护人是谁？ 它是“国有”的吗？它有“出生证”吗 ？

    各级“草原监理部门”为什么不敢去监管他们违法开垦！？ 你们怕什么？

最后的草原

这个东乌旗统计局都没有姓名的“乌拉盖管理区”，占用了东乌旗十分之一的集体草原，而且是最好的草原和唯一的水源地，公然违法招内地农民来开垦，还截断乌拉盖河！

    内蒙古一些官员一边在叫嚷“牧民超载放牧”！ “禁牧、休牧”！ 一边却在纵容这个私生“管理区”无法无天破坏天然草原！

最后的草原

法律规定“国家对不动产实行统一登记制度”。

不动产当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、四至和面积等必要材料。
   登记机构审查保存的不动产登记簿和发给所有权人的不动产权属证书应当一致。
   登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。

    内蒙古草原（Steppe）地区进行过‘集体草原登记吗’？ 《草原法》实施25年来，没有进行过登记！！！

    牧民集体草原所有权“未经登记，不发生效力”。


   东乌旗和西乌旗牧民经过登记、审查的《集体土地所有证》具有法律效力，财产权、用益物权等等权利均受法律保护。


   侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

老那

锡盟政府里面的腐败分子们已经动荡了。
希望国家认真清理这些腐败分子，还草原人民赖以生存的草原！