《草原法》知识问答

最后的草原

44# 最后的草原

东乌旗政府 1984年 49号文件的“附则和公示”：
（点评：明明是要“让本单位群众都知道这个文件规定的边界和地点”；“确定边界的地图是1:50000地图”，东乌旗2005年发的《草原所有证》上却没有嘎查边界和地点，地图是1:360000的示意图！ ）

最后的草原

东乌旗2005年发给嘎查的《草原所有证》上没有标明四至界线，只注明是1:360000地图。

下面是该证内页复印件。 这个证有法律效力吗？ 呵呵！

最后的草原

这本嘎查的《集体土地所有证》拷贝了东乌旗1984年49号文件上的该嘎查的四至界线，也贴上了1:50000地图复印件。  所以我们认为它证明了牧民集体财产的法律效力，比较严肃。 那本《草原所有证》是什么东西！ 是忽悠牧民的！

最后的草原

东乌旗1984年 49号文件 第一页 复印件：

最后的草原

除非本届东乌旗政府按照 东乌旗1984年 第49号文件“再次确定的 全旗各苏木、嘎查边界界线” 补发有四至界线和1:50000地图的《草原所有证》， 我们才认为《草原证》是有效的，我们才认为《草原法》是严肃的！


东乌旗1984年 49号文件 翻译件：

东乌珠穆沁旗人民政府文件      （原件蒙古文）

东政字（1984）49号

全旗苏木、嘎查两级草场边界规定，根据《内蒙古自治区草场管理规定》，并以此为准。
改变草场大锅饭状况，确定草场所有权和草场使用权，管好、利用好、保护好并达到建设的目标，全旗各苏木、嘎查边界界线再次确定如下，各单位照此执行。
                                    东乌珠穆沁旗政府
                                          （旗政府章） 1984年4月29日   

。。。 。。。

满都宝力格苏木界
北起呼勒特音包日呼硕1046.2高地 ( 500号界标 ) 向东南直线到924.2三角架高地、梅勒音陶勒盖960.1高地、阿斯根陶勒盖1007高地、乌兰陶勒盖1018高地、白音乌拉山三角架1087.3高地、舒迪哈944高地到蒙格图, 再向东南到拉盖、哈勒金芒和图三角架1034.9高地, 从此转向东直线到1166.5三角架高地、1087高地、1074高地、1066高地、1108高地到准达巴, 再转向东北直线到乌拉盖绍荣1152高地、木盖廷布敦三角架1181.1高地、乌散查干-高吉高尔三角架1169.4高地、1064高地、1129.9高地到1252三角架高地再转向东直线经过1013.9高地1097.9高地、1073.2高地、1179.6高地到乌兰哈德三角架1334.9高地再转向东北经过1248高地、1346.6高地到达拉廷查干1416.6高地，再转向北到哈尔亚马特1318.4高地 (528号界标) 。 ( 根据1967年1:50000地形图标高 ) 。

。。。。。。


宝力格苏木草场边界：
从东向西 阿吉拉噶图的东梁（1153米）：两阿吉拉噶图顶（1168米）；。。。 。。。

乃日木德勒嘎查草场边界：
从四杯开始，白音呼布边界开始，贺木合德的两个井中间转向哈登胡都嘎的两梁，马拉图拉图的站的西梁1华里处、四方顶上，布东陶勒盖山顶。。。 。。。

。。。 。。。

。。。 。。。


补充规定

1．
我旗各苏木、嘎查、牧场、工厂、矿业及所在地地区，草场边界，按照1984年东乌旗政府第49号文件的规定划定。
2．
(1984)49号政府文件公布之日生效，以前相关文件作废。
3．
草场边界正式划定后，边界相邻的各苏木、嘎查要本着有益团结，互相尊重，所有划定的边界、地点和名称不得随意改动、移动、换名，必须让本单位群众都知道这个文件规定的边界和地点。
4．
相邻的单位6华里之内不得建设任何建筑，原来旧有的建筑要利于团结，有利于发展生产和有利于草场保护。
5．
相邻的各苏木、嘎查互相借用草场和打草场，要取得所有权和使用权乙方的同意并支付费用。在没有被同意和调解的情况下，不能放牧、打草、走浩特和采集土特产，尤其不能建设永久性建筑。
如果出现上述情况，侵犯了集体和个人的权利，将根据轻重程度予以处理和处分。
6．
分草场时，出现错位情况，双方应协商调解，作价处理。

公示
1．
苏木边界方向不是依照传统民间的方向，而是以公开地图方向为准。
2．
上文中阿拉伯数字注明的是海拔标高。
3．
确定边界的地图是1:50000地图，各苏木的边界已经在1:50000地图上标明。
4．
各嘎查中间边界点是按当时民间方向标注。



复印此文件给旗长、副旗长。
抄送旗党委办、人大常委办、政协办、政法委办、政府办，共   份。

最后的草原

保护草原的最重要的问题就是草原所有权，因为它涉及宪政、公民权和民生。

东乌旗草原各单位面积边界自1984年划定之后，20年不发所有权证书，就像房子主人身份没定，房客却已经纷纷入住、拆砖了！ 内蒙古草原牧区突然在2005年都发了那个没有清晰边界的《草原所有证》，接着在媒体上满是“草原已经确权”的吹嘘。 究竟是谁在“偷梁换柱”、“反客为主”？ 难道不应该对当时的内蒙古主要藩镇官员实施问责吗？

内蒙古十多年来生态恶化、土地荒漠化，就是因为草原主人的土地权利被违法剥夺，几个藩镇官员在渎职、搞鬼，典型案例是至今官网上记载的“70万亩草原”、“90万亩草原”、“乌拉盖开发区占用东乌旗干旱草原，开垦100万亩”案件，已经白纸黑字出现的名字是内蒙古计委主任乌日图、锡盟副盟长高云、东乌旗长东戈（见人民网‘90万亩草原莫名失踪’）、内蒙古产权交易中心拍卖满都集体草原60万亩。。。

衍生的草原案件是内蒙古最大的‘乌拉盖湿地’消亡，天然草原整体退化。。。

草原草

“内蒙古十多年来生态恶化、土地荒漠化，就是因为草原主人的土地权利被违法剥夺，几个藩镇官员在渎职、搞鬼，典型案例是至今官网上记载的“70万亩草原”、“90万亩草原”、“乌拉盖开发区占用东乌旗干旱草原，开垦100万亩”案件，已经白纸黑字出现的名字是内蒙古计委主任乌日图、锡盟副盟长高云、东乌旗长东戈（见人民网‘90万亩草原莫名失踪’）、内蒙古产权交易中心拍卖满都集体草原60万亩。。。”

   这些已经由土地管理部门发放了《国有土地使用证》或集体土地使用证，已经划归土地管理工作部门管理范畴“土地”（或者说“耕地”），为什么不按照《土地管理法》依法管理？！

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为什么不按照《土地管理法》依法管理？！
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是啊！为什么？

最后的草原

  57#  “ 这些已经由土地管理部门发放了《国有土地使用证》或集体土地使用证，已经划归土地管理工作部门管理范畴“土地”（或者说“耕地”），为什么不按照《土地管理法》依法管理？！”

      大家一起来问：

  “为什么不按照《土地管理法》依法管理？！”

草原草

《土地管理法》
      “第一条　为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。”   
     “第十三条　依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”

      如果按土地管理法管理，已经成为耕地的草原，并且得到土地的所有权和使用权证书，都是合法的耕地，都要给予保护：“第三十一条　国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地”--这也是70万亩、90万亩难以恢复成草原的法律依据。
      “第十一条　农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
　　农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
　　单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
　　确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。”
           以上说明：《土地管理法》管的是耕地，不管草原，强行在草原发放土地所有权证，为开垦草原打开了方便之门！