东有深圳、西有喀什

蓝天雄鹰

翘首以盼的中央新疆工作座谈会议在北京召开。中央新疆工作座谈会的召开,充分体现了党中央对新疆的高度关注和大力支持。将举全国之力援助和推动新疆实现大发展,给新疆各族人民创造了前所未有的发展机遇。
喀什地委委员、喀什市委书记曾存表示,“喀什将以'东有深圳、西有喀什’为目标,依托国家批准设立'中国-喀什经济特区’的特殊扶持政策,面向东亚、南亚、西亚广阔市场,加快超常规发展步伐,努力把喀什建设成为世界级的国际化大都市。”
“中央新疆工作座谈会的召开,带来了前所未有的发展机遇。我们既感到信心百倍,又感到肩上责任重大。”塔城地区人大工委副主任、塔城市委书记李世玉表示,“要把中央的方针政策同市域实际结合起来,对发展战略和思路进行从新审视和完善。以解放思想为先导,以改革创新为动力,引导和团结全市上下形成新共识,激发新干劲,创造新业绩。”
喀什经济特区猜想
2010年两会期间,记者得到一份来自新疆地区代表的提案,提出设立新疆喀什经济特区的方案,并建议国务院把进一步扩大新疆喀什向西开放纳入国家沿边开放的整体战略之中,以大开放促进喀什经济社会的大发展。
提案认为,尽快批准设立“中国-喀什经济特区”并赋予国家计划单列权限,享受产业、税收、金融、土地、外贸等特殊扶持政策,依托沿海内地及乌鲁木齐-昌吉、天山北坡、天山南麓经济带先进生产力要素,辐射全疆,面向中亚南亚西亚,广泛集聚优势,加快超常规发展。
据知情人士透露,去年11月,由国家发展和改革委员会牵头,包括财政、金融、税务等诸多中央直属部委近四十个部门参与的庞大调研团开赴新疆进行调研,调研团返京后已由发改委牵头召开多次会议,具体讨论支持新疆发展的政策和举措。
全国人大代表、新疆喀什地区行署专员艾克拜尔·吾甫尔建议,批准设立喀什经济特区,享受产业、税收、金融、土地、外贸等特殊政策,把喀什建设成向西出口加工基地和商品中转集散地,进口能源和稀缺矿产资源的国际大通道,走出去开发能源资源和开拓国际市场的新欧亚大陆桥。
此前各省市资金、援建项目规划纷纷启动,很多学者认为再选择某些城市做特区的可能性并不大。
“加快延边地区的开放,把资源整合起来,搞一些更大的边境自由贸易区特区,这个倒是有很大的可能性。”中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯告诉记者。

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五个口岸通八国 一条古路连欧亚

喀什正成为地区重心

喀什，这个位于中国最西端的古老城市，成为近年来一个热门的经济话题。今年下半年，有关喀什与中亚、南亚经济圈发展的论坛先后在广州、杭州举办，11月中旬，同样的论坛又将在北京召开。不少专家指出，把喀什打造成中亚、南亚经济圈的重心，对中国具有重大战略意义。在这个“新丝绸之路”战略的吸引下，记者于近日走进了喀什。

古代“丝绸之路”上的重镇

记者从北京起飞，向西航行将近4个小时到达乌鲁木齐，接着转机往西南方向再飞行大约1小时45分钟，这才到了喀什。

当地的人们大多这样介绍喀什：第一，它是古代“丝绸之路”上的重镇；第二，它是电影《冰山上的来客》故事发生的地方。前者突出的是喀什在东西方贸易中的枢纽作用，后者则强调喀什是我国西部边防的最前沿。

对于前来考察或者采访的人，喀什官方的安排中肯定少不了参观盘橐城的项目。盘橐城里面有一处近2000年前的残垣，东汉名臣班超的塑像便站立于此。这位投笔从戎的将军和使臣率领36个随从，以盘橐城为据点，开拓西域31年，继西汉张骞之后，再次为汉朝打通了西域。那时，喀什叫作“疏勒”，是“丝绸之路”上最重要的枢纽，因为“丝绸之路”的南线、中线和北线都要经过这里。在《马可·波罗游记》中，它还被描写成“货如云屯，人如蜂聚”的“东方开罗”。

到了近现代，随着海上运输的兴起，加上中东地区冲突不断以及中苏交恶，东西方的陆路贸易几乎中断了。在很长一段时间，喀什只是中国版图上最西端的城市和边防要塞。

如今，中国与中亚、南亚各国的经贸往来已经从昔日小贩的“倒买倒卖”发展到了知名企业的投资建厂。处在古“丝绸之路”上的国家纷纷表达了要打造新“丝绸之路”的强烈愿望。借此东风，中国方面提出了把喀什打造成中亚、南亚经济重心的发展战略。喀什地委副书记宗坚对记者说，即使从稳定边疆、巩固边防的角度来看，也要走开放和发展的路子，只有形成相对的经济优势和活力，才能在睦邻友好的政治关系中占据主动。

区域位置的战略意义

喀什要成为中亚、南亚经济圈的重心，最大的优势是它的地理位置。喀什有888公里长的中国陆地边界，与印度、巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦5国接壤，与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和哈萨克斯坦也非常接近。这8个国家形成一个弧形的经济圈，喀什正好是这个圆弧的圆心。卡拉苏、红其拉甫等5个口岸，像5条黄丝带，把中国与中亚、南亚十几亿人口连接在一起。这种独一无二的区位优势，被宗坚概括为“五口通八国，一路连欧亚”，“一路”指的就是“丝绸之路”。这样的区位条件，对喀什来说，意味着巨大的机会；对于中国来说，则意味着潜在的战略通道。

东西方贸易一直是具有战略意义的。中国现在近一半的石油要靠进口，在进口石油中，大部分来自中东国家和非洲。这些石油主要是取道印度洋，经马六甲海峡运回中国的。从国家经济安全方面考虑，中国必须开拓通往中东和西方的战略性陆路通道。

目前，我国有两条欧亚大陆桥：一条是从满洲里出境，接上俄罗斯的西伯利亚大铁路；一条是从新疆的阿拉山口出境，经哈萨克斯坦再接上西伯利亚铁路。从安全角度看，1条通道发生问题的几率是1／2，4条通道的几率就可降到1／16。从经济上考虑，只有一两条通道、且都经过一个国家，相当于垄断；如果有三四条通道，就会产生竞争，这意味着较低的过路费和较高的安全性，同时也会使贸易量迅速增加。

在这样的背景下，喀什就显得格外重要。从喀什出发，向西可以经中亚、伊朗和土耳其到欧洲；向南既可以走巴基斯坦的白沙瓦到卡拉奇，再经阿拉伯海到中东和欧洲，也可以通过巴基斯坦到伊朗，再到其他中东国家和欧洲。而且，经过喀什西出和南下的通道，路程短，成本更低。

公路、铁路、航班三管齐下

为了亲身体验喀什的交通枢纽作用，记者走上了国际上称为喀拉昆仑公路的中巴公路。由于修路和下雪结冰，过去从喀什到塔什库尔干县只要3个半小时的车程，现在要开9个多小时的车。司机告诉记者，这条路正在全面改造，要修成一条高等级的国际公路。

沿着这条路经过宁静的卡拉库里湖后，喀什地区口岸管理委员会的同志就提醒记者：“快到卡拉苏口岸了。”中塔边境的卡拉苏公路口岸是今年5月24日才临时开放的。该口岸开通后，喀什就有公路与塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和欧洲连在一起了。

客观地说，喀什的公路口岸目前过货量都不大。卡拉苏口岸每月只开15天，过货量只有300多吨；红其拉甫口岸的年过货量也只有3万吨左右。今年中、巴、塔、吉四国签署了联运协议，但四国公路联运至今仍未开通，原因也是货运量太小。宗坚说，这是因为中亚国家刚出现经济复苏的趋势，彼此间的贸易障碍还未完全消除。一些经济学家则指出，公路运输成本太高也是造成公路口岸过货量小的重要原因，真正有竞争力的还是铁路运输。

喀什是南疆铁路的终点站，这为今后开辟连接中亚、南亚的国际铁路运输创造了条件。起于喀什，通往乌兹别克斯坦安集延的中、吉、乌铁路酝酿已久。很多专家还主张建设一条喀什到巴基斯坦白沙瓦的铁路。这些铁路一旦建成，从陆路到中亚、中东、欧洲，就要比走海路缩短数千公里的路程和数十天的时间。

今年6月上旬，喀什还开通了到巴基斯坦伊斯兰堡的国际航班。虽然每周只对开2个航班，但已运输了4500人次的旅客，其中大部分是商人。宗坚告诉记者，喀什到伊斯兰堡的空中距离比到乌鲁木齐还近，因此，一些巴基斯坦商人把采办中国货的地点从浙江义乌迁到了喀什。宗坚说，下一步我们还要设法开通到印度、吉尔吉斯斯坦甚至土耳其的航班。

周边国家寄予厚望

记者在喀什地区工商联采访时，碰到一位塔吉克斯坦高官。他曾经担任塔国的林业部长，现在是塔驻保加利亚的首席贸易代表，不久以后还要到喀什出任塔国首席商务代表。他说，塔吉克斯坦非常重视喀什提出的中亚、南亚经济圈，卡拉苏口岸开通后，很多人都把这条通道看作塔吉克斯坦的“希望线”。

从历史上看，一个使周边都受益的国家，会有比较好的周边政治环境。向周边国家提供市场和工业化动力的“新丝绸之路”战略，自然会赢得它们的支持。一些学者还认为：中国在与中亚、南亚国家建立良好政治关系的基础上，进一步发展经贸合作关系，对于控制和消除在邻国活动的分裂主义势力，将起到重要作用。

terguun

看来光挥舞大棒是不行的，早干嘛来着？，，，

0477

先支持一下，发展此地经济，解决就业，保障文化，都是好事情 。

0477

南北差距，城乡差距，贫富差距，边疆和地方差距都已经太大，边疆在经济战略部署上成了资源，原材料的输出地。环境被破坏，从GDP里分配不到丝毫好处。这一定是个问题。

Attila

新疆要发展了，这是肯定的，有了钱回鹘人就不会反了，也就不会有那么多小偷了