高校学生做起高考移民生意 1.2万包办落户学籍

朵莱娅_2

来源:    作者:    发布日期: 2006-06-06   


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      首都某高校学生向记者自曝办理高考移民内幕 向每人收取1.2万元费用负责落户及学籍等事宜――

　　19名山东籍考生“移民”内蒙古

　　检察机关已将嫌疑人抓获并搜出准考证身份证等物品 家长悔恨难当现已带考生返回山东原籍赴考

　　新华社呼和浩特6月5日专电（汤计王洪禹）6月3日，一起涉及山东、内蒙古两省区的高考移民案件被内蒙古自治区呼和浩特市人民检察院侦破，19名山东籍考生在内蒙古的高考资格被取消，全部考生及家长已经被检察机关成功劝返，涉案的多名嫌疑人被检察机关立案侦查。

　　重大线索

　　举报高考移民

　　5月29日，一名自称刘某（鉴于特殊原因，不公布其真实姓名）的首都某高校学生给记者打来电话，声称其要检举一起涉及19名山东籍考生“移民”到内蒙古参加高考的案件。在与记者约定了见面地点和时间后，该人留下了联系方式。

　　5月30日，记者苦等一天也不见刘某的踪影，拨打该人留下的手机始终无法接通。一直到6月1日18时左右，刘某才打来电话，自称已随考生和家长抵达呼和浩特市，并表示愿意配合记者将真相揭露出来。

　　随即，记者与内蒙古自治区教招生办负责人取得了联系，并连夜赶赴呼和浩特市。

　　办业务者

　　竟是在校大学生

　　6月2日凌晨1时左右，记者在呼和浩特市的一家茶馆里见到了举报人刘某。令记者吃惊的是这起高考移民案的主角竟然是两名年仅20多岁的在校大学生。

　　据刘某介绍，他原籍在内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗，后迁移至山东省单县。在内蒙古时他的妹妹因病死亡但未注销户口，他家迁移至山东省单县时，高中同学谢某（本案另一犯罪嫌疑人）顶替刘某妹妹的户口在内蒙古参加了高考，并且被内蒙古某高等学府录取。而刘、谢也由此发现办理高考移民是一条生财之道。

　　1.2万元

　　负责包办学籍

　　从2005年夏季开始，刘某和谢某共联系了19名考生家长。随后，刘某向每位家长收取了6500元的办理费用，收取了这些钱后，刘某就委托谢某在呼和浩特市找人帮忙办理落户及学籍等事宜，并把所收取费用中的一半给了谢某，余下的现金刘某全部留下。今年春节期间，谢某突然告诉刘某费用不够，每名考生家长必须再交5500元。为了办成该事，刘某又向每位学生家长收取了5500元。

　　分赃不均

　　决定自曝内幕

　　5月29日，就在刘某积极为这些考生和家长预订去往呼市的火车票时，谢某却突然来电话以办事钱不够为理由要求刘某从其留下的十多万元中再拿出一部分，两人为此在电话中发生了激烈的争吵，而刘某也就在这种情况下给记者打了电话。打完电话后，刘某为其一时的冲动懊悔不已，于是他摘掉了手机的电池不再与记者联系。

　　6月1日中午，谢某与考生家长见了面并出示了为19名考生办理的内蒙古身份证和准考证，随即当着家长的面要求刘某把剩下的钱交出来，否则就别想拿到准考证和身份证。受此要挟，考生家长开始对刘某施加压力。刘某被逼无奈，只好下定决心再次给记者打来电话，曝光整件事情。

　　名词解释?高考移民

　　“高考移民”是指通过中介机构和其他方式，甚至弄虚作假搞假户口、空挂学籍等方式，进入当地参加考试的学生。

　　由于我国各省份教育水平不一，中国高等院校招生考试一直按照不同省份划定不同的分数线，它使“高考移民”这一取巧违规现象防不胜防。

　　相关新闻

　　高考在即，因所持的天津市蓝印户口被查出问题，在天津考区报名的100多名河北沧州华北油田的学生被取消了报考资格。

　　近日，一名已经入学清华大学1年的河南籍“高考移民”宋某被取消学籍，原因是他的父母在青海为他办理了一个假户口，从而骗取了在青海参加高考的资格。

　　去年的海南高考理科状元李洋，原籍湖北，因为“高考移民”问题无缘清华，后被香港城市大学录取。

　　去年理科重点分数线

　　河北551天津458

　　河南568青海430

　　湖北524海南542

　　案情重大

　　检方利剑出鞘

　　6月2日上午9时30分左右，记者来到呼市人民检察院反贪污贿赂局，向检察机关通报了该案件情况。

　　检察机关对案件的管辖权提出了疑问：这是一起诈骗案还是一起职务犯罪案？经过慎重考虑，检察机关认为：6月7日全国就要统考，时间不等人，考生已经到达内蒙古，先不考虑管辖权，应尽快破案并把考生劝返山东省原籍参加高考，以免耽搁考试；另一个问题是这些考生在内蒙古的身份证和准考证是如何办理出来的，是否在警方和教育系统内部有人收受了贿赂而贪赃枉法。

　　张网以待

　　谢某在劫难逃

　　反贪局的领导指着桌子上的日历说：“这个案件马上开始初查，所有的法律手续我们争取一小时内履行完毕，现在就传唤刘某，让其协助把谢某传唤到位。”

　　6月2日中午11时，刘某被依法传唤到反贪局，面对检察机关的讯问，刘某说出了全部事实真相，表示愿意配合检察机关抓捕谢某，以戴罪立功。

　　谢某居住在呼市某大学学生宿舍，这两天由于学生及其家长陆续到了呼市，谢某正忙着周旋学生家长，每天很晚才回到宿舍。检察机关决定在谢某的宿舍外守候，一旦发现立即将其带回审查。

　　6月3日凌晨3时许，谢某返回了宿舍，为了不惊动其他学生，办案人员决定抓捕行动改在天亮后动手。

　　6月3日清晨6时，刘某在办案人员的安排下先行上楼查看谢某是否在寝室内，如果在的话刘某就提着自己的包下楼，如果不在刘某就背着包下来。几分钟后，办案人员激动地看到刘某提着包出现在了宿舍楼的门口……

　　铁证如山

　　谢某拒不认罪

　　面对好似从天而降的检察官，谢某表现出一副受了很大冤枉的神色。检察官们始终保持了高度的理智和克制性，一边耐心地规劝谢某坦白，一边对谢某的物品开始搜查。为了避免与学生发生冲突，带队的检察官果断下令：先把谢某带回审讯，搜查推迟进行。

　　在检察院的审讯室内，谢某心存侥幸，拒绝交代其组织、参与高考移民的一切情况。

　　现场指认

　　家长悔恨难当

　　上午9时30分，办案人员从谢某的物品箱里搜查出了19份高考准考证，同时还搜查到了身份证及汇款单据、车票等物品。几乎与此同时，全部考生家长也分别被带到检察院，当他们看到谢某时，个个义愤填膺要向谢某问个明白，但是被办案人员拦住。

　　一位40多岁的中年汉子当场失声痛哭并高声呼喊：“我的肠子都悔青了……”

　　望子成龙

　　家长铤而走险

　　新华社呼和浩特6月5日专电（汤计王洪禹）6月3日，呼和浩特市人民检察院反贪局的领导为19名考生的家长召开了一个安抚情绪的小会。

　　在会议上指出了高考移民的危害和违法性，并以曾经发生的高考移民被取消学籍的例子来规劝这些家长放弃侥幸心理面对现实。

　　记者随机对几名参加高考移民的家长进行了采访，据这些家长介绍，山东的很多家长都知道高考移民的事，不少有点经济实力或社会关系的家长都会想办法让自己的孩子去外省市区参加高考，原因只有一个：山东的录取分数线太高了！

　　一名家长忧心忡忡地说：“在我们山东恐怕连二本都上不去的分数，在内蒙古就可以直接上重点本科，为了孩子的前途，我们能不铤而走险吗！”

　　两手准备

　　考生回鲁赴考

　　这些家长还告诉记者，他们在出发前都做好了两手准备，就是在山东也都参加了高考的报名，并且还都拿到了山东的准考证。

　　一旦在内蒙古参加高考发生了问题他们将立即返回山东，以免耽误孩子的高考。

　　当这些家长被告知他们所花费的费用都将被当成赃款予以扣留时，没有人提出任何的疑义，一名家长说：“我们也都知道这是违法的，扣就扣吧，我们心服口服！”

　　办案人员为这些家长做完询问笔录后，安排专人将他们送到车站，并目送这些失魂落魄的家长和考生踏上了返回山东的列车。

　　记者在站台上看到，这些考生在站台上等车的时候还都手捧着书本，抓紧着分分秒秒温习着书本上的知识。
　高考报名资料疑点重重　报名登记表考生确认签字出自同一人笔迹　撤销五年多派出所仍在“办公”

　　移民过程逐清晰牵扯出连环造假

　　截至记者发稿时对户政科长杨某的审讯仍在进行 本案最后一名关键人饭店史老板已被检察机关抓获

　　新华社呼和浩特6月5日专电（汤计王洪禹）劝返了全部家长后，办案人员立即拿着准考证前往内蒙古自治区教育厅招生办，对这些准考证的真伪进行了核对。 很快从招生办反馈回了消息，这些准考证全都是真实的，在招生办的电脑里边有这全部19名考生的资料。

　　内蒙古自治区教育厅招生办的工作人员来到呼和浩特市人民检察院，给检察官们讲解了应届高中毕业生办理高考准考证的过程。

　　19考生在内蒙古高考资格被取消

　　据介绍，应届高中毕业生要想在内蒙古自治区参加高考，首先必须是户籍在内蒙古自治区下辖城市或旗县。这些学生还必须有内蒙古自治区内具备合法资格的高级中学出具的学籍档案和相关证明，并且在内蒙古自治区填写报考国家高等院校的报考志愿，本人亲自到学校由招生办的工作人员进行照相和体检，经过审核无误后由招生办发放准考证。

　　招生办的郑主任在接受记者采访时说，这些考生由于被查出属于国家明令禁止的高考移民，现在已经全部被取消了在内蒙古自治区参加高考的资格。

　　户籍都落在一个乡办事人员疑点重重

　　办案人员详细分析了案情，19份准考证和多张身份证都被摆在了反贪局两位局长面前，到底这些证件和准考证是怎么出来的？经过分析发现，所有准考证上的考生毕业高中都是呼和浩特市和林格尔县民族中学，而所有的身份证签发机关也都是该县的公安局，户籍都落在了该县的大红城乡。

　　19名考生几乎同时落户在和林格尔县的一个乡，该乡派出所的领导和户籍管理人员不可能不警觉，但是这19人还是拿到了身份证，这一点使得派出所的领导和具体办事人员的疑点迅速上升。同时，经过审查学生家长得知，这些学生都是在山东上的高中，那么和林格尔县民族中学又为什么会在报考登记表上注明这些学生都是在该校毕业的呢？

　　教务处长承认作假

　　就在此时，对于谢某的审讯也取得了突破性进展，据其交代，他是通过一个在呼市开饭店的史姓老板办理的这些证件，史姓老板的妹妹就是和林格尔县民族中学的老师。办案人员立即传唤史姓老板和其妹妹史秀，但是由于史姓老板不在店内，办案人员只找到了其妹妹史秀。

　　下午3点，和林格尔县民族中学老师史秀及教务处长付某被传唤到检察院，面对审讯付某承认了在高考报名时弄虚作假。据其交代，这19名考生都不是该校毕业生，也没有该校学籍。由于史秀对付某进行了贿赂，所以付某在向县招生办报考生名单时就弄虚作假，故意加上了这19名学生。
　　
　　移民过程逐清晰牵扯出连环造假

　　此刻，谢某、刘某如何导演这一高考移民案的过程变得清晰起来：刘某在收取了这些学生家长的钱后，用银行汇款的形式把其中的12万存进了谢某的账户内。

　　谢某则通过同学找到了开饭馆的老板史某，给了史某6万元现金。史某通过私人关系为这些考生办理了内蒙古自治区的身份证和户口本。当史某为这些学生办理完身份证和户口本后，就直接把这些证件交给了其妹妹也就是和林格尔县民族中学的教师史秀，史秀再通过贿赂的手段让教务处长付某在报名时把这19个学生的名字加了上去。

　　根据规定，学校负责招生的教务处长付某必须见到这19名考生，并带领这些学生进行体检。但是付某并没有见到这些学生，学生的照片都是通过邮寄的形式寄到学校，并且这些学生的体检也是由付某和医院的医生一起造假完成的。

　　检察机关连夜将和林格尔县招生办负责人闫某传唤，对其进行了询问。

　　据闫某交代，根据招生流程规定，招生办的工作人员在各中学高考报名时必须到学校，和所有报名的考生见面。见面后，考生将其书面填写的报考志愿上交，由招生办的工作人员为考生拍摄数码照片。同时，根据当地教育行政部门的规定，招生人员还必须严格审查考生的户籍证明和学籍证明。一旦发现考生的户籍或学籍有问题，或者口音不是当地口音，招生办要重点审查，发现属于高考移民的，立即停止办理其报考事宜。

　　但是身为和林格尔县招生办负责人的闫某在该县民族中学招生时，根本没有见到这19名学生，只是听该校教务处长付某说这些学生都是该校学生，现在外地复读不方便本人亲自报考。而这些学生的照片也就是由教务处长付某提供的照片，再由闫某用数码相机“拍”照片。

　　连环造假牵出新案情

　　撤销派出所仍在“办公”

　　新华社呼和浩特6月5日专电（汤计王洪禹）6月4日上午，派往和林格尔县调查考生户口及身份证的办案人员传回消息，这19名考生的身份证虽然都是真实的，但是在当地警方的户籍档案里却根本没有任何记录。所有的身份证都是在内蒙古公安厅居民身份证制作中心制作出来的，经过对该中心的调查，制作这些身份证并不是由大红城派出所出具的书面证明和申请，开具书面证明及制证申请的派出所是和林格尔县新红乡派出所。

　　办案人员在公安厅身份证制作中心调取到的派出所证明是2006年4月份出具的，上面的户籍章确实是“新红乡派出所”，但是当检察人员对新红乡派出所调查时却意外发现，该派出所早在2001年3月撤乡并镇时已经撤销合并到大红城派出所，并且在撤销新红乡派出所时，所有公章也都已经上缴归档。

　　一个已经撤销5年多的派出所还在给内蒙古自治区公安厅出具身份证制作的申请书，并且还在为根本不存在的人口出具着户籍证明。这种“借尸还魂”的手段恰恰给高考移民能顺利地拿到内蒙古地区身份证件和户口本有了一个合理的解释。

　　检察机关立即向和林格尔县公安局的局长了解情况，并根据该局长提供的情况锁定了为这19名考生办理虚假户口和身份证的犯罪嫌疑人、和格尔林县公安局户政科长杨某。

　　6月5日上午，杨某被检察机关依法传唤。截止到记者发稿时，对杨某的审讯还在继续进行。

　　就在记者截稿之前，从被派往和林格尔县抓捕饭馆老板史某的抓捕组反馈回消息，本案的最后一名关键人物――饭馆老板史兰根被检察机关从一辆长途汽车上抓获归案。刚刚被抓获的嫌疑人史兰根交代,她累计向杨某行贿了20000元的好处费，杨为其开具了盖有已经作废的“新红派出所户籍专用章”的制证申请书，由其拿着申请书去内蒙古公安厅制证中心制作身份证。

　　实现一个“高考移民”主要是完成两个任务，就是给异地考生做好学籍档案关系和户籍关系。据一些中介人介绍，“高考移民”就是钻国家政策的空子，其操作过程很复杂，一般是公安部门、教育部门“一条龙服务”，以解决户口、学籍问题。

　　假户口通常有3种搞法

　　（1）填空头户口（2）迁移户口，搞成满6年以上达到高考报名条件

　　（3）在当地找一个年纪相仿未读书的户口，搞成当地土生土长的户籍(据中间人介绍)

　　各地对高考移民的政策限制

　　新疆

　　教育、公安、监察和民族事务委员会四部门联合把关，对参加今年普通高考的考生严格进行资格审查，规定各中学一律不准接纳非本校学籍的考生报名，更不准为投机报考考生办理虚假档案，出具虚假证明。否则，直接追究学校领导的责任。

　　宁夏

　　自治区教育厅在高考报名前夕公布了自治区、各市县（区）两级招生办的举报电话，强调考生报名要严把户口关！凡发现有“高考移民”的现象，可直接拨打举报电话，一经查出，将取消考试资格和录取资格。

　　海南

　　考生本人及其法定监护人在本省要有户籍；考生本人高中阶段后两个学年要在海南就读；或考生本人小学或者初中在海南毕业且毕业时户籍在本省。

　　内蒙古

　　除继续执行“父母不在本地、本人户口迁入自治区者不得报考普通高校”的规定外，增加了“本人和父母户口从外省迁入内蒙古，但本人不在自治区上学和居住者不得报考”的规定。