目前蒙古探明煤炭储量

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蒙古煤炭工业在本国经济发展中起着重要作用，煤炭作为主要的能源，已达固体燃料消费量的95 。目前蒙古探明煤炭储量约1，500亿吨，其中2O% 为硬煤，8O% 为褐煤。最近探测到240块煤炭资源，其中20% ～ 30% 通过地质勘探得到了证实。蒙古现有32座生产煤矿．

巴嘎诺尔煤矿位于乌兰巴托东125公里，现使用俄罗斯、日本的重型机械设备进行生产。煤的发热值为3900卡/公斤。该矿所产原煤绝大部分通过铁路专用线运往乌兰巴托最大的第四发电厂。

沙林格尔煤矿位于乌兰巴托北240公里，煤的发热值为3900卡/公斤。所产原煤矿的绝大部分用于发电供应额尔登特矿。

蒙古第三大煤矿是位于戈壁的新乌斯煤矿，位于乌兰巴托南240公里。煤的发热值为2800-3200卡/公斤。已探明贮量为20亿吨。

蒙古最大的处女矿是位于南戈壁省的塔旺套勒盖煤田。生产潜力为50亿吨。其中，15亿吨为炼焦煤，35亿吨为蒸气锅炉用煤，发热值为 5000-5500卡/公斤。开采后每年可产原煤2000万吨。煤层埋深16米，厚度为3-30米。表土与煤的比率为3.6立方米：1吨煤。该煤田距铁路的最近距离为400公里。

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中国神华集团计划收购蒙古煤矿

http://news.bbc.co.uk/chinese/si ... 4898100/4898112.stm

经济增长刺激能源需求

中国最大的煤炭企业神华集团据报正在与蒙古方面谈判，欲收购该国一个储量超过10亿吨的煤矿。

这是《上海证券报》周二(4月11日)报道的。该报说，如果谈判成功，这将是中国目前为止最大的购买境外煤矿项目。

报道说，神华集团欲购买的煤矿距离蒙古首都乌兰巴托约500公里，储量超过10亿吨，但没有给出更多细节。

据悉，除神华外，还有几家世界500强的企业也对这个煤矿有意，并与神华展开了竞争。在这种情况下，神华集团作出部分让步，但仍可能成为该煤矿的大股东。

蒙古的吸引力

《上海证券报》引用神华集团总经理张喜武的话说，这次神华看中的蒙古煤炭项目有两大亮点：一是该矿是炼焦煤，二是蒙古煤炭价格比较便宜。

神华集团
神华集团煤炭储量已居世界第一
张喜武介绍说，炼焦煤主要用于炼钢，是中国的稀缺品种，储量仅占中国煤炭总储量26.25%。因此到蒙古买煤矿，是中国国家发展战略的需要。

但也有业内人士认为，运输问题可能成为神华集团该项目的最大瓶颈，因为蒙古的运输相对落后，神华集团将煤矿开采出来后，很有可能运不出去。

神华集团已在香港上市，到2005年底，该集团煤炭储量达到57.4亿吨。《上海证券报》说，这个储量已位居世界第一。

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日本参与开发蒙古能源 获得世界最大煤矿资源
http://finance.sina.com.cn 2005年04月04日 11:55

　　中油网消息：由于煤矿、石油和天然气等战略资源的日渐稀缺，全球各国为此展开了激烈的争夺。作为世界第二大经济体的日本，由于自身基本没有任何能源资源，它在这场能源争夺战中的表现更是格外抢眼。近来，日本更是将能源争夺战的“触角”伸向蒙古。据报道，加拿大艾芬豪矿业公司与日本三井物产株式会社前日在蒙古首都乌兰巴托签订谅解备忘录，双方同意建立战略联盟，携手在蒙古南部戈壁地区联合开发“松石山”铜金、煤炭工程，并提供运输、电能和其他基础设施相关服务。此前，中国公司也曾希望同艾芬豪公司联手开发蒙古国“松石山工程”。日本此次的胜出不仅标志着中国在与日本的能源争夺战中又逊一筹，也暗示了两国能源争夺战的激烈和残酷。

　　日本首获蒙古最大矿藏开采权

　　加拿大艾芬豪矿业公司在非洲、澳洲、亚洲和美洲都有矿山工业。2004年底，继艾芬豪矿业公司在蒙古南戈壁省奥尤陶勒盖绿松石山发现了大型铜-金矿床后，又宣布在蒙古南部的中蒙边界发现一处储量可观的巨型高质量煤矿，据称世界最大。该矿床中还储藏有超过1700万吨的铜和800万吨的黄金。但要实现 “松石山”铜金矿的完全开发，至少需要12亿美元的投资，这显然不是艾芬豪矿业公司一家所能够承担得起的。最终，艾芬豪矿业公司想到了一条好办法：即以出售“松石山”铜金矿8%―18%的股份的方式，来寻找战略伙伴。在艾芬豪公司看来，与蒙古接壤而且能源需求旺盛的中国，以及实力强大的日本无疑是最好的合作伙伴。经过同来自日本、韩国和中国的企业的多次讨论，艾芬豪公司最终选择了实力雄厚的三井物产株式会社。

　　经济援助为能源争夺开路

　　实际上，日本之所以能够顺利的进入蒙古能源市场，它多年来刻意发展的对蒙关系起到了重要作用。自1972年2月24日，日本与蒙古正式建交以后，两国的经济关系获得了一定发展，但两国的经济关系更多的则是表现在经济援助上。

　　从70年代开始，日本便向蒙古提供了经济援助，如1977年3月，日本向蒙古提供了 50亿美元无偿援助，建成了“戈壁”纺织厂，年产羊绒1000吨以上，占世界羊绒产量的25%，每年为蒙古所创外汇约占蒙古整个外汇收人的1／2。国内经济已如强弩之末的日本，一直积极援助蒙古，其真正的意图是为了日后“进军”蒙古能源领域进行投资。

　　四大问题困扰中国蒙古“掘金”

　　随着中国矿产资源的紧张以及价格的不断上涨，中国的一些投资者看准这一巨大商机，纷纷进入蒙古进行能源开发，并将开采出来的铁矿石陆续运往中国。

　　在蒙古，很多中国紧缺的矿种都能找到，而蒙古地层深处的矿大部分仍处于未开发状态，前景非常可观。

　　但中国在投资蒙古的过程中，所遇到的问题同样不可忽视。

　　首要的问题便是蒙古的运输相对落后。目前蒙古与中国之间只有一条从俄罗斯穿过乌兰巴托到中国二连浩特的单向铁路，大量矿产品开采出来之后根本就没法运出去。

　　其次，由于蒙古的探矿证都在私人手中，中国投资者想要在蒙开矿必须从蒙古相关人士手里花高价去买探矿证；第三，中国勘探公司的实力目前跟俄加等公司相比还无法抗衡，设备相对落后，资金实力也差一些。第四，蒙古政府主观上不愿意对中国形成过分依赖，这不利于中国企业的平等竞争。

　　唯一令我们感到欣慰的是，蒙古地大物博，尤其是矿产资源非常丰富，目前各国竞争态势并未显得特别突出，只要中国企业能够不断增强实力，提高竞争力，在能源争夺战中仍然会争取到主动。 来源：江南晚报

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拟收购蒙古煤矿 新世界数码飙升155%

http://finance.QQ.com　 2007年02月09日08:11
证券时报 记者 文 雨

本报讯 新世界(行情 资讯)数码(0276.HK)因公布一则重大收购事项，昨日股价复牌后出现近160%的最高涨幅，收盘时涨幅为155.56%至0.69港元，位列港股升幅之首。

公告显示，新世界数码将以12亿港元有条件收购内地煤矿点及矿业资产。据悉，总计为12亿港元的支付额将分成三部分：第一部分的2.7亿港元将以代价股份方式支付；第二部分的1.425亿港元以发行3年期可换股债券方式拨付；余款将以贷款票据的方式支付7.875亿港元，作为递延付款。

与此同时，新世界数码向主席鲁连城配发7.8亿股股份，每股发行价0.285港元，占该公司扩大后股本的11.99%；公司还将向新世界发展(0017.HK)主席郑裕彤及董事总经理郑家纯分别配售2亿股股份，发行价为每股0.24港元。

业内人士认为，上述公告标志着新世界数码开始进军天然资源勘采业务。面对该股突如其来的暴涨，分析师纷纷表示，鉴于上述交易的复杂性，及给公司带来巨大的稀释效应，加之资源开采带来的财务不确定性，难以对该股合理价值进行评估。

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也许这篇2001年的旧闻有助于理解上面的几条新闻，大家可以更清楚地明白为什么蒙古政府急于在国际市场上廉价拍卖自己的自然资源

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联合国呼吁紧急援助蒙古

http://news.bbc.co.uk/hi/chinese/news/newsid_1127000/11273361.stm


超过一百万牲畜在去年冬季死亡

联合国呼吁向受到半个世纪以来最严重的自然灾害影响的蒙古提供救援。

蒙古发生了严重的的雪灾，气温最近几个星期已经降到了摄氏零下50度，许多牲畜面临被冻死和饿死的危险。

联合国应急协调员麦克阿斯基视察了蒙古的灾情，在返回北京后，她说当地的灾情非常紧迫。

她说今年的灾情比去年的还要严重，可能是半个世纪以来蒙古发生的最严重的自然灾害。

蒙古大部分地区都被厚达一米的积雪覆盖，气温经常徘徊在摄氏零下40度左右。

牧民的生存受到威胁

蒙古人赖以生存的牛羊已经开始受到饥饿的威胁。去年冬天的雪灾导致两百多万头牲畜死亡。

麦克阿斯基说今年蒙古的牲畜总数的四分之一可能会被冻死和饿死。

牲畜的死亡使蒙古牧民面临威胁，因为他们需要依赖牛羊来生存。

联合国秘书长安南正在北京同中国领导人举行会谈。他呼吁国际社会慷慨解囊。

由于其他的一些自然灾害，蒙古的这次雪灾特别严重。去年和前年夏天，蒙古一直受到干旱的影响，基本上没有下雨，牧草都已干枯。

去年夏天蒙古又出现了蝗虫害。此外当地人进行了牛的杂交以便提高牛的品种，但却减低了牲畜抵抗严寒的能力。

[ 本帖最后由 henanhujaa 于 2007-2-28 03:46 编辑 ]

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德国为何要"告别"煤矿

东北煤炭网 ( 2007-2-3 )

德国执政两党高层及工会组织1月30日达成共识，确定在2018年前关闭德国现有的8家煤矿。

德国是世界上煤炭和褐煤储量最为丰富的国家之一，煤炭的地质蕴藏量约2300亿吨。1957年，德国煤炭产量达1.5亿吨，拥有60.7万名矿工，而去年的煤炭产量仅为2200万吨，主要用于10%的电力生产和5%的初级能源消费。据国际能源机构预测，全球煤炭需求至2030年将至少增长50%，全球煤炭总需求届时将达到86.87亿吨。国际石油和天然气价格飙升和洁净煤技术的成熟应用，不少国家又开始重新审视煤炭的基础能源地位，加快了开采步伐。在这种情况下，德国为何反其道而行之，要对煤矿说“不”呢？

德国关闭煤矿的原因很简单。。。。。。。。

近些年来，德国煤炭产量减少，进口量不断增加，2001年德国煤炭的进口量首次超过国内的开采量。现在的煤矿主要集中在鲁尔区，全国共有近3.4万名煤矿工人。之所以推迟到2018年全部关闭煤矿，主要是为了避免煤矿工人大批失业，造成社会不稳。在长达11年的期间内，政府可以为矿工筹备退休养老金，提高风能、太阳能、生物燃料、地热能和水电等可再生能源的比例，以弥补关闭煤矿而造成的能源供应的缺口。

其实，德国并非是第一个关闭煤矿的国家。在欧洲，荷兰、比利时、葡萄牙和法国早就走在了德国的前面，告别了煤矿。

德国各方虽然达成了原则协议，但是具体的细节尚未敲定。同时，政府也为今后进行调整留下了活口，德国经济和技术部长格洛斯说：“如果在此期间发生了难以预料的能源危机，煤炭又成为重要的能源，那我相信，我们会再次使用挖煤机的。”德国联邦议院将于2012年根据经济效益和能源安全政策再次进行评估，以作出最后决定。一些媒体认为，德国关闭煤矿已是大势所趋，难以逆转。

文章来源: 东北证券 原作者：陈志萱

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　阜新，取之“物阜民丰，焕然一新”之意，曾是新中国最早建立的能源工业基地之一。“一五”时期，国家156个重点项目中就有4个能源项目安排在阜新。2000年底，阜新累计生产原煤5.3亿吨，用装载60吨的卡车排列起来，可绕地球4.3周！

　　该市现人口80万。市区有一条干河叫“细河”，河床将市区分为两个不同的世界：河北是行政区和商业区，高楼林立，霓虹闪闪；河南是矿区，煤灰四起，有的平房还是日伪时期建造的“劳工房”。

　　一城两重天，以矿产为主业的城市多见此景。

　　而1991年以来，随着矿产枯竭，不仅河南边没亮起来，连河北边也开始衰落。

　　1991年8月，阜新资源枯竭迹象开始变得严重，时任国务院副总理的朱槠基亲自到阜新视察，要求城市酝酿转型。

　　2002年2月28日到3月1日，国务院副总理李岚清率国家计委等部门负责人到阜新现场调研。

　　2003年1月31日，中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝在地下720米深处和矿工们共度除夕夜。这位有着亲民形象的新常委对这个城市的现状非常了解和关切，他劝慰和他一起在井下吃饺子的矿工杜荣波说：“别担心，矿工的生活会好起来的。”

　　三位国务院领导心系阜新，表明国家对东北重工业基地及能源城市企业改制及城市转型的关注。

　　阜新到底如何转型？这个问题的背后，是全国80个资源枯竭型城市，是东北大片同样等待转型的重工业基地。

　　阜新转型的标本意义非同寻常。

　　随时陷落的土地

　　心里打着鼓，坐上满是煤灰的4路公汽，记者在阜新市平安矿区一路前行。凹凸不平的土路上，煤灰漫天飞扬，难怪当地人说“采煤一手黑，发电二手灰”。

　　新邱区是当地沉陷问题严重的区之一。同行的曹副区长向记者讲述了这样几个惊心动魄的故事。

　　1999年，新邱区南部八坑处，一台213型吉普车正在路上行使，突然路面沉陷，吉普车“如同电影特技镜头般”在路面消失，后面路人口瞪目呆。

　　2000年，当地一个叫黄凯的孩子正在路上行走，突然路面沉陷，孩子“像一块石头”掉进深不见底的废坑道里，当场被瓦斯熏死。

　　居民反映更多的是：整座房子会突然“轰隆”一声，半陷入地下，都得要邻居帮助，才把房子重新弄结实。

　　记者在当地看到一根电线杆子，只有1米高。区宣传部的同志告诉记者，它原来有八米高，但一天早晨突然陷入七米深的大坑中，为了将大坑填满，动用了大概七八卡车的土石方。

　　曹副区长告诉记者，新邱矿方圆几十公里地下的巷道如同蜘蛛网一样纵横交错，清末时期、民国时期、日伪满时期以及建国之后的巷道，根本难以分得清楚。

　　记者在阜新市计委看到一幅触目惊心的采煤沉陷区分布图，13处沉陷区标志像张开的虎口横贯阜新市的百里矿区。

　　采煤沉陷区给阜新造成的直接与间接损失已超过15亿元，威胁着居民的日常生活。

　　记者信步走进一户还没有搬走的矿工居民家中，四个裂开了缝的墙角有一处竟然能够看到外边的亮光，冬天北风从这些裂缝中吹进屋子，整个屋子的墙上都结满了冰。

　　马路两旁满是低矮的小门房，记者乘的公共汽车穿过整整两条街，竟没发现一家小吃部，一个杂货店。

　　据阜新市计委转型办的同志介绍，阜新这十三个沉陷区内受到不同程度破坏的民房达2.8万户。李岚清副总理对此非常震惊，曾亲自到沉陷区居民家中看望，指示尽快将他们搬出沉陷区。

　　2002年，阜新已安置沉陷区居民5966户，交付使用建筑面积27.4万平方米。

　　“主粮道”断了

　　2月12日，记者来到曾称“亚洲第一大露天矿”的阜新海洲露天矿，站在矿办公楼的露天阳台上凭栏远望，只见天空灰蒙蒙的一片，让人透不过气来；方圆6 公里的露天矿内则火光点点，“这是露天煤矿特有的煤层自燃现象”，海洲矿矿长王福清告诉记者，“所以露天煤矿的开采对环境的污染也是很大的。”

　　这个巨大而又格外壮观的矿坑曾经是阜新人的骄傲，更是一片令人心潮澎湃的热土，挖出的煤曾用于共和国各条战线的建设。然而同时，大坑中伴煤而生堆积如山的煤矸石也压在阜新海洲人的心头。

　　记者来到海洲矿的底部，此时已经是夕阳西下，漫天的煤烟遮住了将要落下的夕阳，好像站在一巨型大锅的锅底。

　　2002年4月国务院副总理李岚清一行来到海洲矿，听完了矿长的介绍之后，李岚清副总理说，过去的海洲矿很辉煌，为国家发展作出了巨大贡献，虽然眼下很困难，但仍然同样辉煌。矿工们听了李岚清副总理的话，每人都眼含热泪，他们深知眼前的辉煌乃是一种英雄迟暮的悲壮的辉煌。

　　2001年3月30日，伫立在阜新大地上的东梁矿、平安矿、新邱露天煤矿经国务院批准实施全面破产。

　　2002年4月，曾经是亚洲第一大露天煤矿的海洲矿因资源枯竭而申请破产。

　　2002年6月，阜新矿务局所属的其他几个煤矿也申请破产。

　　断了主粮道后，阜新市陷入一系列困难之中。

　　“啃老”现象

　　记者在阜新采访时发现，大街小巷都是一种名为“神牛”的人力三轮车，花上两块钱就可跑遍整个城市。车夫绝大多数都是下岗的矿工，全城多达13000多辆，车多客少，他们一天的收入约在20元左右，非常微薄。

　　根据官方的数据，阜新全市处于月收入156元最低生活保障线以下的居民有19.98万人，占市区人口的25.4％，已经远远超过了国家规定的“警戒线”。而矿务局40万矿工已经有20万人下岗。

　　正月十五，记者来到阜新平安矿下岗职工李田（化名）家中，10平方米的平房里除了一台14英寸黑白电视之外，几乎没有值钱的东西。

　　而他孩子正在读小学一年级，正是花钱的时候。李田告诉记者，他2001年下岗的时候得到两万元，为孩子治病花了一万元，老婆离家出走又拿走了另一万，他如今只能靠蹬“神牛”谋生。

　　据不完全统计，在停产矿的职工中，每100个家庭就有一到两个出现离异，大多是妻子出走。

　　在阜新市记者还了解到一种现象：有些家庭中，一个老矿工的退休金成了一家老少主要生活收入。当地人无奈地把它叫作“啃老”。

　　有30年“矿龄”的张连枝（化名）从海洲矿退休有好几年了，老伴前年去世，儿子儿媳都下岗了，一开始没工作就靠自己的一点退休金活着，后来实在没有办法，无奈中只好到沈阳打工，把刚刚5岁的小孙子留在家由老人带着。

　　张大爷一脸无奈：为什么当矿工光荣了30年，到这么大岁数了不仅要养儿子还得养孙子……

　　前市委书记18年前的预言

　　阜新突围，几乎走过了二十年“路在何方”的论证和探索的过程，阜新人其实从未停止过上下求索。

　　时光倒退18年。

　　1985年12月12日，一封信不亚于八级地震震动了辽宁省省委。

　　“煤炭企业都有一个‘建设―发展―萎缩―报废’的过程，按照这一规律，阜新矿务局在20年后，就将进入萎缩期。在今后20年间，我们如果不能迅速地把其它工业发展起来，20年后，阜新将发生更严重的困难。

　　“前30年，阜新形成了单一的煤电工业城市，是我们工作上的第一次重大失误，如果在今后20年内不把其它工业发展起来，就将是我们的第二次重大失误，后果将不堪设想……

　　“新邱煤矿曾是一座年产100万吨的大型井，现已萎缩到十几万吨，全矿职工出路成了大问题，如果我们不迅速采取有效措施发展地方工业，那么，新邱矿的现在，就是阜新市的将来。”

　　……字字振聋发聩。而信的作者是时任阜新市委书记的马波。

　　时隔18年，马波的预言几乎都成为现实：阜新市的城市整体生存压力已经迫在眉睫。

　　马波书记在信中谈到的“20年后”就是2005年，现在离2005年还有两年时间，阜新的其他工业不仅没有发展起来，而且与其他发达城市相比距离却是越拉越大，其中的原因不能不令人深思。

　　建国初期把阜新建成“单一的煤电工业城市”决策是主要的原因，而说这是当时的工作失误其实有失公允，因为当时有自己的历史原因：“一五”、“二五”时期，国家基础建设百废待兴，急需能源和煤炭，再加上由于当时受苏联模式的影响，阜新、抚顺和鞍山等能源基地建设之初，就没考虑综合发展，也没考虑资源枯竭问题。

　　而很长一段时间里，阜新总是强调自己的资源优势，把它当作加快地区经济发展的主要途径。

　　直到1980年代，相当多的阜新人还沉浸在“北方煤都”的辉煌里，并以为阜新还可以一直这样走下去，似乎阜新的地下财富像阿里巴巴那个山洞里的珠宝―――取之不竭，用之不尽。

　　马波上书省委的这封信一下子捅开了这层薄薄的窗户纸：摆在面前的将是残酷的现实，“皇帝”早就没“新衣”可穿了！

　　150名人大代表联名提案

　　“阜新应争取特殊的政策”―――在计划经济体制下，马波给阜新开出的“药方”并没有走出“一要政策二要钱”的窠臼，但阜新产业结构调整确实已经是“箭在弦上”。

　　1991年3月29日，阜新市长王亚忱（后任阜新市委书记）在全国人大七届一次会议上率150名全国人大代表提出的《关于解决煤炭城市问题的议案》，把全国400多座资源型城市面临的严峻问题揭示了出来。仅采煤造成的采空区和沉陷区，代表们陈述的现实是：抚顺市、鹤岗市采煤沉陷影响面积已分别达 22.5平方公里和12.1平方公里……采空区下沉，已有32％的建筑遭到破坏……劳力安置问题也越来越突出……

　　150名人大代表的联名提案震动了七届人大会议。“4月3日晚，时任国务院秘书长的罗干同志来到北京惠侨饭店代表驻地看望我，了解阜新产业转换的进展情况，并告诉我，阜新产业转换问题已经得到国务院和有关部门的高度重视。”王亚忱仍清楚地记得当时的细节。

　　会后不久，辽宁省人大代表视察团即来到阜新调研，并向国务院提交了紧急报告；当年8月1日，时任副总理的朱槠基同志亲自来到阜新视察调研；1992年12月10日，国务院将阜新确定为国家产业结构调整的试点，并在资金、政策上给予倾斜。

　　2003年2月14日，阜新市原市委书记王亚忱家，71岁的王老的思维仍很清晰：“1980年代末，还没有‘转型’这一说法，那时候叫产业结构转换。阜新党政班子领导也是最早到德国矿业城市鲁尔考察的，鲁尔的城市转型很成功，对阜新的启示很大，当时的认识是：转型一需要时间，二需要政策，三需要巨额资金投入。”

　　几经风霜的阜新终于迈开了产业转换的第一步。

　　“蹬腿哭”能哭出什么来？

　　“建纺织城、电子城、化工城”，阜新一度把转型寄托在国家拿出巨额资金再上大项目，再造工业城的等待与幻想中。

　　计划中，仅煤化工一个项目就需资金40多个亿，还不包括配套设施。先期投资3亿元的化工城，由于建设周期太太，产品被市场淘汰，投产之时成了倒闭之日；围绕煤炭的“因厂转厂、因产品转产品”的调整，也没了下文。

　　“计划经济时期，‘会哭的孩子有奶喝’，阜新就曾走过一段这样不停哭诉的历史，各届政府班子上下呼吁，要求国家在工业立项、资金补贴上给阜新‘开小灶’，为什么？因为阜新对国家有过贡献嘛！

　　“可仅辽宁省，就有抚顺、本溪、北票等城市和阜新的情况如出一辙，哪个城市存在的问题都很严峻，国家哪里有那么多钱。

　　“是继续‘蹬腿哭’，还是自力更生，创新观念，这对阜新十分重要，阜新绝不能再做‘要奶喝’的孩子，得学会自己走路。”阜新市计委主任刘文启对记者说。

　　有人计算过，在阜新新上项目需投资二十万元才能安置一个下岗工人，根本无法解决阜新成建制成规模的下岗失业问题。

　　“阜新重新调整产业结构的思路并没有错，然而，阜新单一资源型经济和根深蒂固的保守观念显然不具有市场竞争力，阜新转型几乎徘徊论证了20年，其间也走了不少弯路，再不能丧失发展机遇了！”国家计委国土资源所所长助理王青云博士这样认为。

　　在2001年12月28日召开的国务院办公会议上，阜新被确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点：重点发展第一、三产业，形成以现代农业为基础，第二、三产业有机融合的新格局。

　　阜新现任市委书记王琼则把推动阜新经济转型用这样20字方针来概括：自力更生，龙头牵动，科技支撑，民营为主，市场运作。

　　王琼认为，在今天，让国家再对资源枯竭型城市大量投资，既不现实，也不可能。阜新必须立足自力更生，立足本地资源和优势，创造一条符合阜新特点的转型之路。

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据了解，阜新现在煤炭可采储量仅剩余3．3亿吨，但是，煤层过深，开采成本和难度都很大。一直是靠煤炭资源生存的阜新，过去煤炭工业收入占全市国内生产总值的70%多，现在煤炭资源枯竭了，阜新的经济也随之跌入低谷，出现生存危机。

“沉陷”

    1953 年建成的海洲露天煤矿曾是当时亚洲最大的露天煤矿， 但现在这个煤矿已被关闭。长4公里、宽2公里、深310米的矿坑，见证了它半个世纪的辉煌：半个多世纪以来，从这里输向全国各地的煤炭达2．3亿多吨，支援了国家的建设，养活了海州10多万矿工及家属。1960年版的人民币，甚至以它为背景图案。

    海州露天煤矿是近年来阜新破产关闭的最大的煤矿。此前，已有东梁、平安、新邱等三家很有影响的百年老矿破产关闭。阜新市副市长曹元透露，煤矿的破产关闭还将继续下去。８到10年后，阜新的主体矿井将结束其历史使命。

据了解，在近20年时间里已有14对矿井相继停产报废，与煤电相关的地方工业企业也大多陷入了关闭停产的困境。煤炭资源枯竭，煤矿倒闭所带来的直接后果就是大批的煤矿工人失业。仅海州煤矿，下岗职工就将达到4万多人，加上涉及的家属，有10来万人将失去生活来源。

     资料显示：这几年，阜新在辽宁省14个城市中，其经济总量连续几年排在末位，甚至落后于省内有的县区。1996年到2000年，阜新市国内生产总值平均增长率为2.7％，比中西部地区还低，2001年，阜新市人均国内生产总值位居辽宁省末位。全市国内生产总值增幅在辽宁省是倒数第一名，连续两年增幅不到1 位数，比西部地区还低2.2个百分点；人均财政收入全省最低，拖欠工资近5个亿；4个城市人口中，就有1个靠最低保障生活；全市78万人，有1/3下岗失业，居辽宁省之首；108万农村人口中，有近60%生活在贫困线上。伴随着煤炭资源的日渐枯竭，各大煤矿相继破产，失业人员激增。

    一份“再就业与社会保障工作总结”的报告也称：“就业难、就业稳定性差、收入水平低、结构性失业问题还很突出，社会保障和再就业资金筹集难；困难企业多、包袱重，偿还并轨人员债务的工作难度越来越大。”

     中国社科院曾经对阜新进行过一个社会调查，得出八个字：煤电之城，穷得出奇。据了解，建国50多年以来，国家对阜新的投资超过80%都投在了煤电上，地方工业、农业和教育加起来只占到12%。单一的投资结构造就了阜新单一的经济结构，也酿成了阜新现在的困局。那么，阜新除了采煤和发电，几十年没有发展其他产业，如今失去了煤矿，整个城市又将何去何从？这样的城市怎样才能走出“煤兴城兴，煤衰城也衰”的怪圈呢？

再生

    阜新市市委书记王琼曾撰文指出，“国内外不少资源枯竭型城市，一般都以发展第二产业为切入点，我们则坚持从阜新实际出发，不搞第二产业替代。”

    早在1990年代初，阜新便开始了艰难的转型。建材城、化工城、电子城……种种方案前仆后继，结果，留下的多数是“没有结局的结局”。甚至一个投资3亿元的化工项目，尚未建成就已经被市场淘汰，投产之日就是倒闭之时。以第二产业作为转型的突破口，阜新举步维艰。

     王琼认为，煤炭资源枯竭，是阜新经济陷入困境的一个重要原因，但不是根本原因。即使阜新煤炭资源不枯竭，一年千万吨的产量、十几个亿的产值，也不能把阜新建设成经济发达的城市。阜新落后的“致命伤”，在于经济结构单一，只有主导产业，没有支柱产业。一旦主导产业衰退，经济就会出现滑坡。

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山西煤矿老板暴富的背后(2004年)

        时间：2005年08月08日09:42　　来源：中国青年报        


　　“从农民到千万富翁，透视山西煤矿老板暴富生态”，11月17日《新京报》用这样的标题做了开篇。“他们因煤价飙升迅速积聚资产；他们形成共同的消费习惯；他们捐资建庙讨好个别官员；他们被迫与当地百姓分享财富”，“到高档场所消费，动辄上万元；在北京购房、出国旅游、买车、把孩子送到贵族学校等等。”　　

　　看了这个长篇报道，了解到这些暴富的老板们挥金如土的状态，以及他们的所作所为在当地经济中所占据的分量，让人感到心寒。

　　现实的大环境是，能源的全方位紧缺。随着从去年开始愈演愈烈的全国性拉闸限电现象的蔓延，发电用煤已经成为抢手货，南方不少省市区都派专人在山西驻守，有的干脆怀揣大笔现金住在煤矿坑口，一旦有煤出井不问青红皂白就一抢而空。而煤炭市场严重的供不应求也自然形成了大多数煤矿几近穷凶极恶的超能力生产。

　　是这些导致了山西煤区产生出了太多一夜暴富的老板。

　　透过这样的纸醉金迷，笔者还能想到的是，黑压压的煤场，黑乎乎的矿工，全国越来越多的被挖空了地下的城市或乡村，对煤炭这种不可再生资源的无节制的掠夺式开采，低廉的劳动力支付成本，艰苦、恶劣的井下工作环境，简陋得几乎形同虚设的安全设施。

　　今年河南大平矿难里，140多名矿工被夺去了生命。而在这样的悲惨事例背后，是日复一日发生得太多的矿难。据不完全统计，全国煤矿企业每年因矿难事故死亡的人数超过千人，其中绝大多数是农民工。在大平矿难遇难者中，来自贫困地区的农民协议工占95％之多。

　　在无法抗拒的GDP追求当中，地方官员在高利润带来GDP的动力驱使下，矿工安全被抛到九霄云外，矿主也就可以面对矿井张开的吞噬矿工生命的血盆大口安之若素。而很多矿工都是农民工，每一次矿难事故之后，便有更多的贫困者陷入更深的贫困。更恶化的生存状况又迫使贫困农民工不顾一切地再次投入低保障的高危行业。

　　同日《山西晚报》报道，中国煤矿尘肺病治疗基金会第一届理事会全体会议透露，全国有数十万煤矿尘肺病患者饱受病痛折磨，亟待救助。《职业病防治法》颁行已3年，该法要求，对从事有毒有害作业人员一律要在上岗前、在岗期间和离岗时进行体检。可据卫生部通报，2003年矿工三项检查率分别只有50． 4％、43．6％和31．6％，该法在国有大型煤矿中大都没有落实，许多煤矿根本没有执行，地方煤矿和乡镇煤矿更是一片空白。

　　如此短时间里，山西就出现了众多家财千万计的富豪，而他们的财富里，浸透着那些遇难矿工的生命、以及更多矿工的血汗。

　　看看媒体上那些工友们面对死亡矿工少得可怜的经济赔偿（通常也就是区区万把块钱―――大约是那些矿主们出入高档酒店一顿饭钱）而发出的羡慕与赞许，甚至说，“这事要是发生在我身上多好！”笔者怎么也不会对山西新贵的挥金如土有什么好心情。