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俄罗斯免除朝鲜九成债务 zt

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发表于 2012-11-25 13:02:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
俄罗斯免除朝鲜九成债务
2012年09月19日 12:04 PM

英国《金融时报》 西蒙•芒迪 首尔, 柯特妮•韦弗 莫斯科报道


俄罗斯已经同意免除朝鲜拖欠了几十年的110亿美元债务中的90%,表明莫斯科和平壤可能会推进新的双边经济和政治关系。

俄罗斯表示,根据其为贫穷国家减免债务的政策,已经同意取消朝鲜大部分的债务。

俄罗斯财政部指出,剩余的大约10亿美元债务将被用于“债务换援助”项目,使得俄罗斯可以参与朝鲜一些新的项目,涉及能源、健康、教育等领域。

俄财政部并没有具体列出这些可能的项目,但表示此次协议是与朝鲜财政部经过三天的协商之后达成的。这是继去年时任俄罗斯总统德米特里•梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)和当时朝鲜领导人金正日(Kim Jong-il)会晤之后,双方进行的一次磋商。

最新协议可能是朝鲜和俄罗斯两国加强关系的初步举措。

朝鲜是1945年在苏联的主导下成立的,后者在九十年代解体之前一直都是朝鲜最重要的贸易伙伴。但之后俄罗斯坚持要求在商品贸易中使用硬通货,这一立场成为九十年代朝鲜经济衰退的原因之一,两国关系因此变得紧张。

朝鲜严重依赖与中国的经济合作,与中国贸易占其外贸的70%。而去年与俄罗斯贸易额只有1.2亿美元,仅占朝鲜总外贸的1.5%。

首尔国民大学(Kookmin University)教授安德烈•兰科夫(Andrei Lankov)认为,俄罗斯在朝鲜的利益有限,主要集中在铁路和管道项目上,很少涉及其他。

他说,俄罗斯“不会在前苏联以外的地区,在声誉和政治影响这类比较模糊的事务上浪费资金”。

译者/王慧玲
 楼主| 发表于 2012-11-25 13:05:01 | 显示全部楼层
俄罗斯为何待朝鲜如此“大方”?
http://www.sina.com.cn 2012年10月04日 08:59 青年参考 微博

  正如对很多前苏联债务国所做的那样,俄罗斯免除了朝鲜欠前苏联巨额债务中的90%。俄罗斯如此大方,一方面是出于对这些根本要不回来的债务的无奈,另一方面,也是出于对未来发展的考虑。

  9月17日,俄罗斯与朝鲜签署协议,免除后者欠前苏联的110亿美元债务中的90%。这一协议延续了前苏联债务得不到偿还、只能被迫免除的历史困境。

  “打水漂”的债务

  前苏联从上世纪中叶就开始向朝鲜提供国家贷款,还以优惠价格提供能源、重工业产品和粮食,并援建了70家工业企业。苏联解体后,像其他苏联的债务国一样,朝鲜也拒绝向苏联债权继承国俄罗斯偿还债务。

  出于继续双边关系的考虑,双方必须解决这一历史遗留问题。2006年,俄罗斯经过核算宣布,朝鲜欠苏联的债务为80亿美元。实际上,这里面有很大一部分是债务延期不还产生的违约金。

  随后,双方开始了还债谈判。谈判的焦点集中于如何处理这批债务。只要可以谈出双方都满意的减免比例,以及余下债务的处理方法,或者可以用这批债务的减免换取其他领域的利益,平壤将改变不承认这笔债务的态度,而莫斯科也会接受这批债务大部分“不可能要回来”的事实。

  这场谈判持续了4年,俄罗斯与朝鲜直到今年9月才达成协议。

  根据该协议,这笔已经涨至110亿美元的债务,90%将被免除,余下部分将用“债务换援助”的形式实现,俄罗斯与朝鲜将在朝鲜的卫生、教育、能源项目上进行合作。

  埃塞俄比亚、叙利亚、阿尔及利亚、利比亚、越南、蒙古、阿富汗、伊拉克等国都是前苏联的债务国,现在,它们都陆续得到了俄罗斯的债务减免优惠,俄罗斯这么“大方”,是出于对未来双边合作的考虑。事实上,减免债务后,俄罗斯确实得到了双边关系提升,以及在投资机会、销售市场上的好处。俄罗斯十分清楚,前苏联的债务基本上是“要不回来的”。

  在这个问题上比较典型的是古巴,该国欠苏联的债务最多,有近300亿美元。这些年来,古巴不但拒绝偿还债务,还坚称,苏联解体时突然中止两国合作项目的做法,给古巴造成了很大损失,远远超过这笔债务。2000年,普京曾要求古巴偿还债务,古巴反要求俄罗斯先偿还在古巴租借雷达基地所欠的租费。

  朝鲜的态度与古巴极为类似,所以,俄罗斯只能选择减免债务。

  双边关系“从零开始”

  无论在苏联解体前还是解体后,朝鲜对于俄罗斯提升在东北亚乃至太平洋地区的影响力都有着较大意义。

  一场朝鲜战争凸显了朝鲜作为苏联“东方桥头堡”的作用。在整个冷战期间,朝鲜一直扮演着这个角色。冷战结束后,“朝核问题”一直是牵动世界地缘走势的战略问题,美国2010年借“天安舰”事件实现战略东移绝非偶然,它再次凸显了朝鲜在后冷战时代全球“风暴眼”的角色。

  因此,俄罗斯谋求加强自己对朝鲜的影响力,并期待这种影响力可转化为具体地缘优势。

  苏联解体后,俄对朝影响几乎降到零。1994年金日成去世,时任俄罗斯总统的叶利钦连唁电都没发。直到2000年普京访问平壤,两国才开始重新激活双边合作。2001年、2002年金正日连续两次访问俄罗斯。但是,此后的双边高层交往又陷入了长达9年的空白,直到去年金正日再次访俄。在去年的访问中,时任俄罗斯总统梅德韦杰夫与金正日商定,两国海军将进行联合军演。这一信息当时颇令外界关注,但直到现在,这场军演仍停留在纸面上。

  种种事实都表明,俄朝关系尚在恢复中,莫斯科对平壤的影响力极为有限。历次朝核问题“六方会谈”中,俄罗斯都扮演很"鸡肋"的角色。

  朝鲜的地缘地位不容小觑,俄罗斯需要一个比北方四岛更有力度的外交着力点。

  对朝鲜来说,在其恶劣的地缘环境中,俄罗斯是除中国之外惟一一个可以依靠的大国。朝鲜单纯的“一边倒”战略早已不是其外交基准,如果可以用俄罗斯的力量平衡中国影响,显然可以收到“意外红利”。

  对俄罗斯来说,朝鲜同样是平衡中国影响力的一大选择。俄罗斯担忧中国人口扩张,而朝鲜劳动力从沙皇时期就是代替中国劳动力的一种选择。如若俄罗斯能获得平壤的支持,在一些问题上影响这个中国盟国,肯定可以获得与中国打交道时更多的转圜空间。

  俄朝双方在共同防范中国的问题上有共同利益,单看图们江出海口问题就可以体现出双方在这个议题上的合作默契。按照相关协议,中国本来拥有图们江出海的权力,但俄朝两国在与中国进行该问题谈判时一直不作为,连接俄朝两国的铁路桥正好挡住了中国船只出海的通道。如今,中国东北货物只能借两国港口实现出海,俄朝自然赚得大量利润。在这个出海口问题上,俄朝合作可谓极有默契,体现出双方在其他问题上的合作空间。

  经济合作展现前景

  俄朝双边经济合作几乎可以忽略,2011年两国贸易额仅为1.2亿美元,与此同时,俄罗斯与韩国的贸易额为250亿美元。而且,俄朝双方经济发展模式并不互补,俄罗斯多为资源采掘业,并不会因为朝鲜价格低廉的劳动力而赴朝投资。而俄罗斯最需要的高新技术和投资,朝鲜自己也极端缺乏。虽然俄罗斯在远东地区需要朝鲜劳动力的注入,但这并不足以夯实双边经济合作。

  俄朝双边经济合作的现状,并不让人感到乐观,但对俄罗斯来说,朝鲜有帮助俄罗斯拓展经济触角的最大优势——独特的地理位置。如果可以将俄罗斯远东地区与朝鲜半岛连为一体,该半岛乃至日本都可成为俄罗斯最主要的出口产品——天然气的未来市场。这一市场极为广大,目前俄罗斯萨哈林地区的液化天然气出口,并不能满足其需要。

  除了能源出口,来自日本韩国的货物也可以通过俄罗斯西伯利亚大铁路运往欧洲。刚刚进行的APEC峰会上,俄罗斯将打造远东交通枢纽的动议作为一个推介重点,其中就包括将西伯利亚大铁路和朝鲜半岛铁路网连接起来的内容。

  建设一条跨越朝鲜半岛的天然气管线,以及连接西伯利亚大铁路和朝鲜半岛铁路网的内容,已经体现在俄朝两国首脑在去年的会谈中。俄罗斯显然对此合作寄予厚望,减免债务协议的签署正是给人一种双方扫清障碍、即将进行实质合作的印象。
 楼主| 发表于 2012-11-25 13:10:06 | 显示全部楼层
联合国五常均不同意东南亚建立无核区议定书

军事要闻国防科技信息网
张莉2012-11-19 16:16

据NTI网站2012年11月15日报道 第21届东南亚国家联盟峰会将于11月17日在柬埔寨首都金边举行。

五个核大国预计不能在即将到来的这次区域性会议正式通过《东南亚无核武器条约》议定书。

柬埔寨外交大臣贺南洪告诉记者说:“随着签署之日临近,俄罗斯、法国和英国已经表达了他们的保留意见,所以我们推迟签约日期,准备继续进一步谈判。”

《东南亚无核武器条约》禁止成员国生产、获取、持有或管理核武器。该地区也不能用于存储或转运核武器。条约成员国有文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

条约要求核大国美国、俄罗斯、法国、英国和中国不能使用或威胁使用核武器打击条约成员国,并避免采取任何可能违反条约的非难行为。所有的五大国均未同意这项措施。(核信息院 张莉)
 楼主| 发表于 2012-11-25 13:16:05 | 显示全部楼层
[狼评]中美为何拒绝承诺不对东南亚使用核武

包括菲律宾越南在内的东盟国家试图在东盟峰会期间说服中美,同意不对《东南亚无核武器条约》成员国使用核武器并同意签署该条约。但是由于中美的拒绝加上之前俄罗斯、法国、英国也已经表达了保留意见予以婉拒。所以菲越等成员国的愿望暂时落空了。柬埔寨外交大臣贺南洪称将推迟签约日期,准备继续进一步谈判。《东南亚无核武器条约》规定,禁止成员国生产、获取、持有或管理核武器。该地区也不能用于存储或转运核武器。条约成员国有文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

从条约的规定看,中国也确实没有签约的必要性。因为中国的核武政策就是有限威慑,并承诺不首先使用核武器和不对无核国家使用核武器。所以只要这些国家秉持上述条约内容,那么中国根本就没有对他们使用核武器的机会,无所谓这些国家之间有没有相互约束的地区无核武器条约。但是随着南海局势的变化,和美国重返亚洲战略的实施。美国在菲律宾重新开设军事基地的概率大增,这样就不敢保证美国是否有朝一日在菲律宾部署战略和战术核武器。

高峰军事观察认为,美国到时候是否在菲律宾部署核武器,中国方面一是无法落实确定,二是有《东南亚无核武器条约》捆绑,中国将完全陷入战略被动。这里面不是中国和这些东盟国家的诚信问题,二是美国和菲律宾的诚信问题决定的。有人会问,美国为何要在菲律宾部署核武器这个问题?这首先要看美国为何也同中国一样拒绝签署《东南亚无核武器条约》这个问题。同样是拒绝,但是中美不同的核武器政策,要知道美国的核武器实行的是全球威慑政策,是它维护全球一超霸主地位的大棒和基础防线。

再就是美国将来在菲律宾部署核武器的必要性问题。菲律宾可以与中国印度形成战略三角型,美国在菲律宾部署核武器可以同时威慑中国和印度。这两个国家一个是现在可以直接挑战美国区域霸权的成熟核大国中国,一个是正在积极加强军备建设将来有可能挑战美国在印度洋霸权的新兴核国家印度。而菲律宾所处的地理位置正好可以同时钳制这两个国家,并具有很好的战略纵深以确保美军的安全。

美军在菲律宾的核武器部署应该不是陆基的,应该以战略核潜艇基地和核导弹仓库的形式存在。但是《东南亚无核武器条约》规定,禁止成员国生产、获取、持有或管理核武器。该地区也不能用于存储或转运核武器。所以如果美国签署了该条约,那么美军将没有权利在菲律宾基地部署搭载核弹头的弹道导弹和中远程巡航导弹的战略、攻击核潜艇。高峰军事观察认为,这才是美国拒绝签署条约的根本原因。

菲律宾毅然决然的要拉美军入驻,却为何要加入《东南亚无核武器条约》呢?他不知道美军只有核潜艇而且都具备战略核武器打击能力吗?当然应该知道。笔者认为,菲律宾希望拉美国虎皮在南海对抗中国,认为仅凭美军的威力和美国的威严就可以震慑得住中国了。以配合美国重返亚洲的战略为诱饵,让美国为其在南海的岛屿主权和石油利益上火中取栗。但又害怕钻进中美在西太战略对抗的夹缝,甚至成为中美热战的打击目标。毫无疑问,中美若擦枪走火,那么美国在中国周边的所有军事基地都将成为解放军的战略打击目标。

高峰军事观察认为,只要美国和菲律宾、越南和俄罗斯还在为驻军问题拉拉扯扯眉来眼去,那么中国就不应该给予他们任何在核威慑上松口的余地。而中国早就高调公布了核武器使用原则,所以也不存在任何道义上的缺陷惹东盟国家非议。最后提醒菲律宾越南己所不欲勿施于人,利益不会是一面倒的,哪怕你背后站着美国俄罗斯。高峰/狼的空间评论,谢绝转载。2012-11-22

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

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 楼主| 发表于 2012-11-25 13:18:16 | 显示全部楼层
东南亚无核区的幕后阴云

作者:齐林

来源:《凤凰周刊》2011年36期

本站发布时间:12/30/2011 10:04:45 PM

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  [内容摘要]:《东南亚无核区条约》是否能够解决地区战略争端?无核协议背后的诸国博弈,孰是孰非?纵观相关态势,地区无核化,距离真正实现那一天,路途尚远。

  据中国外交部近日发布消息,大陆拟承诺不对东盟使用核武器,并已与东盟就《东南亚无核区条约》议定书达成一致。但此番言论被认为是大陆在外部压力下做出的文章,其背后的博弈,或将使北京最终丧失使用核武器的先决条件。

  尽管无核区缔约国期望与有核国家达成共识,但面对各国博弈,无核区的发展前景或将令人尴尬不已。

  “条约仅靠签署不够,应当公认”

  《东南亚无核区条约》亦称《曼谷条约》,由东南亚10国于1995年在曼谷签署,迄今已逾16年,但尚未生效。其主要内容为:缔约国承诺不获取或设置核武器,或向本地区的海洋、空中以及外国领土倾倒核废料;承诺为和平目的使用核能,禁止供给无保障监督的特种核材料,并与国际原子能机构签订保障监督措施;另有一项议定书。

  在此前闭幕的东盟峰会上,东盟就区域无核化问题同相关核武器拥有国达成共识,相关国家同意为加入《东南亚无核区条约》积极努力。不准大规模杀伤性武器流入东南亚,在东盟外交活动中占据着重要位置,也是当初东盟成立的主要任务之一。

  当初东盟决心把东南亚建成“不受外部强国任何方式干涉的和平、自由和中立地区”。但长期以来,亚太地区的安全形势使这一主张难以实现。1987年,第三届东盟首脑会议做出了建立“东南亚无核区”的决定,以防止超级大国之间在东南亚的军力竞赛升级为核竞赛,并谋求安理会五个核大国联合签署该条约。东盟诸国认为,要维持本区域免受核武威胁,除区域国家通力合作之外,若能得到区域以外的国家,尤其是安理会五大核国的支持,就等于得到另一重保障。

  上世纪90年代,中方明确表示,一旦《东南亚无核区条约》议定书开放供签署,大陆愿率先签署该议定书。2007年,东盟呼吁安理会五个核大国签署加入建立《东南亚无核区条约》的议定书。据外交部发布的消息称,五核国和东盟已就《东南亚无核区条约》议定书问题达成一致,签署和批准议定书后,五核国将承担不对缔约国使用或威胁使用核武器的义务。

  事实层面,中国是第一个做出该承诺的核大国。在研究国际关系的大陆学者周永生看来,该条约一经签署就具备法律约束力,中国作为核大国,向无核国家承诺不对其使用核武器,具有推进地区和平进程的标志性意义,“因为美、俄从未做过该承诺”。

  大陆军控专家滕建群向记者表示,该条约仅有东盟十国签署是不够的,应取得国际公认。周边大国环伺让东盟始终缺乏足够的安全感。为追求地区战略态势的平衡,东盟一直寻求多变安全机制。在中国坚拒第三方介入其与东盟各国之间争端的前提下,东盟诸国不断提升军力、加强结盟、多管齐下,亦引入他国牵制力量,全力与大陆展开博弈。

  无核区下的诸国博弈

  东盟战略位置极其重要,但该地区安全局势不容乐观,增加了世界对该地区核武控制前景的担忧。滕建群认为,如若东盟出现核武器,可能会导致系列连锁反应,情势将难以估料。

  面对东盟无核问题,诸国各有思量。2001年,印度曾表态支持东南亚成为无核区,成为第二个表示愿意签署这一条约的核武器国家。东南亚问题学者娄春亭告诉本刊,任何一个核国家都不希望周边出现核力量,印巴虽因核制衡能够抑制战争冲动,但肯定不欢迎周边出现核态势。

  华盛顿当初对该计划反应冷淡,但在冷战结束后,因失去对手莫斯科的威胁,华盛顿转而支持东南亚无核区的建立。不过作为初步条件,华盛顿要求东盟缩小东南亚无核区的范围。在华盛顿看来,签署现有形式的条约议定书会限制美国装备核武器船只的航行自由,进而影响美国的核战略。滕建群也肯定了这一点,他表示,美国或许会对《东南亚无核区条约》持有保留意见。

  长期关注东南亚问题的云南学者朱振明对记者称,东盟期望得到大陆态度,支持其建立和平中立无核区。朱认为东南亚国家试图拥核,与白宫不无关系。美国曾放出消息,称缅甸政府意图开发秘密核武,事后缅甸政府很快予以否认。朱亦称,设立中立无核区,美国的核动力军舰将面临自由航行的问题。

  当初表态同意加入该议定书后,大陆方面并没有进一步行动。北京一心期望印度、巴基斯坦等其他核国家的赞同和加入,使条约具备实际效应,莫斯科亦与北京持相同立场。此外,有人注意到,此番大陆高调保证不对东南亚各国使用核武器,但并未保证对常规武力的使用态度。

  娄春亭称,东南亚被大陆称为核心利益区,支持该无核区建设,有利于大陆在整个核问题、核政策上的话语引导权。加之东南亚国家没有理由和能力拥核,故大陆亦有顺水推舟之意。

  当下,只有大陆同时被有核国家和准核国家,以及有核发展意愿的国家包围。面临周边国家发展核武的现实性与可能性,大陆始终紧绷着核神经。

  在美俄尚未实质性去核之前,长期宣称“不对无核国家率先使用核武器”的中国大陆,准备再次声明自己的无核承诺,实际意义不大。面对亚洲各区域无核条约,大陆或终将失去使用核武器的地域。不过根据周永生的观点,大陆这样的承诺,能够占据道义制高点,但并不意味着其在面对核威胁之际放弃使用核力量。或称,大陆应更明确宣示己方诉求,而不是模糊的和平承诺,并与东盟就相关领域达成缔约机制。

  在中央党校教授张琏瑰看来,大陆对朝鲜与东南亚国家的涉核政策,差别极大。对内追求稳定为首的政策被外延至外交领域,由此引发外界对大陆相关政策多有怨言。大陆也由此陷入被动。

  无核区协议或成一纸空文

  自上世纪末印巴核试验后,世界核力量版图渐呈弥散之势。

  核武已然成为国家恫吓乃至要挟的资本。小国拥核,无非想增加与大国谈判的筹码,此举将引发大国持续的担忧及防范情绪。此外,虽有美俄削减核武器条约在先,但华盛顿一直都在尝试核武器的多功能化。奥巴马的无核武器世界战略,并未消除拥核国家与非核国家之间的歧视性规定。周永生认为,奥巴马的无核世界理论并无实际意义,亦无完全落实的空间。

  滕建群亦表示,华盛顿一方面强调建立无核武器世界,一方面却又握住核威慑不放,显然让世界难以握持。

  除美俄间的削减战略性核武器条约之外,为限制核武扩散,各国各地区纷纷缔结相关条约。此前亦有《南太平洋无核区条约》、《非洲无核区条约》及《和平核爆炸条约》等一系列防止核扩散条约。迄今为止,国际间已达成拉美、南太平洋、中亚、非洲及东南亚5个无核区条约,但履约效果不佳。

  有核国家中,印度和巴基斯坦尚未签署《不扩散核武器条约》,朝鲜几经反复后,已退出该条约。联合国曾就建立中东无核武器区事宜呼吁以色列签署《不扩散核武器条约》,但以色列以国际社会漠视中东其他国家核武计划为由,迄今仍拒绝签署《不扩散核武器条约》,外界皆称以色列已拥有数量可观的核武库,以国亦从未加以证实或否认。加之当下正在烈火中炙烤的伊朗核问题,中东无核区的最终建立恐成泡影。

  其余无核区中,作为首个单一国家无核区,蒙古处于中俄两个核大国之间,其无核区的确立无疑有着更深层次的考量。同时,亚洲日本现有核技术研发核武轻而易举,南非和拉美一些国家也曾有过秘密的核武器研制计划。南太平洋地区多见核国家试验基地,此外,中亚地区的复杂情势,将加大国际社会对于核武流入的担忧程度。

  在周永生看来,无核条约是指在该地区不研制、不储藏、不用核武器。此次东南亚无核区一事,从外围因素考量,周并不认为所有大国都会履约。而东南亚有伊斯兰国家印度尼西亚,故以色列亦不会承诺弃核。作为东南亚殖民地时期的宗主国,英法因利益所在,加之两国国力相对萎缩,需要核武器用于战略威慑,因此周认为英法亦未必真心履约。况且,有核国家以“对无核区签约国提供核安全承诺”为由,希图换取签约国弃核,但此举却成为相关国家研发核武的动力之一。

  出于不同的战略利益考量,各国将展开桌面下的博弈,“无核化”能否实现,还要看各国利益角逐的情况如何。有一点可以确认,如果相关国家不能真正和解,那么无核区协议终将成为一纸空文。
 楼主| 发表于 2012-11-25 13:33:53 | 显示全部楼层
撰文 Larry Jagan

   2007/05/25, 周五
   
   曼谷 --- 缅甸军政府领导人从不掩饰他们对发展国内核能工业的兴趣。从俄罗斯进口核反应堆的计划,已酝酿多年,本月双方在莫斯科正式重新启动。值得注意的是,缅甸这个具争议性的举动,正值美国纠缠于伊朗和北韩的核问题上。
   
   华府近年来称缅甸为“暴政前哨”,并主张对其实施贸易和资金制裁。一些政治分析家由此猜测,缅甸是否有意打核问题牌,以抗衡美国带头对其施加、要求缅甸军政府进行政治改革的压力。
   
   根据俄罗斯原子能机构Rosatom发表的声明,按照新协议,Rosatom将为缅甸建造一个10兆瓦研究用轻水反应堆,并为其供应纯度低于20%的燃料用铀-235、一个活化分析实验室、一个医用同位素生产实验室、一个硅掺入系统、以及处理和堆埋核废料设施。
   
   一名了解缅甸核计划、但不愿透露姓名的西方外交官接受《亚洲时报在线》采访时说,为了改善缅甸长期衰退、严重落后的经济,缅甸的核项目初期将以医用和农业研究为重。按照协议规定,俄罗斯大学还将为缅甸培养350名核能专家,让他们在拟议中的核研究中心工作。
   
   据缅甸政府官员透露,过去6年来,已有1000多名缅甸科学家、技术和军事人员,在俄罗斯接受核培训。其实早在2002年,俄缅双方就签订一份协议,俄答应帮助缅甸修建一座核反应堆。后来因为缅甸方面资金不足,该计划被束之高阁;不过在2003年中,莫斯科还是通知联合国国际原子能机构(IAEA),它计划每年给300名缅甸人提供核技术培训。
   
   据俄罗斯官员透露,拟议中的核研究中心,其建设和管理将置于国际原子能机构监督之下。缅甸是IAEA的成员,据报已签署了所谓的“监督协议”。根据《核不扩散条约》的规定,遵守监督协议条款以及其它规定的国家,有资格开发只用于和平目的的民用核能技术。
   
   但实际上,成员国是否完全履行上述承诺是很难证实的,这从最近伊朗核问题争议就可见一斑。德黑兰方面坚持说自己的核计划是用于和平目的,没有超出《核不扩散条约》的权限;但其它国家例如美国,却怀疑伊朗在为研制核武器做准备。俄罗斯也有参与为伊朗建造核设施。
   
   现时外交界已有人担心,缅甸政权可能向国际原子能机构抛出类似于伊朗核问题的挑战。外交官们指出,IAEA至今尚未就执行缅甸监督协议一事,制订具体的时间表,也没有就建造核研究中心初期所需的原料供应设置,作出任何规定。
   
   2002年1月,时任缅甸外长吴温昂(U Win Aung )接受笔者采访时表示,缅甸决心建造医用的核研究设施,也可能利用有关设施实行核能发电。他当时说,“缅甸对开发核能感兴趣。世界上许多国家都在使用核能。”
   
   吴温昂说,当时还没有跟任何国家达成协议,不过已进行了初步的研究。显然,在那之前一两年前,缅甸就已得出发展核能工业的早期计划。据不愿透露姓名的国际原子能机构官员说,吴温昂2001年9月知会国际原子能机构,该国计划修建核研究反应堆,要求该机构提供帮助。
   
   两个月后,国际原子能机构派出一个核查小组到缅甸,评估缅甸安全使用和保养核反应堆的准备情况。据国际原子能官员透露,该检查小组调查后认为,缅甸还没有达到该组织的最低安全标准。缅甸当时没有立即就国际原子能机构的报告作出响应,这令在维也纳的联合国核官员担心,该国会在没有达到必需的安全标准情况下,继续进行自己的核计划。
   
   据说,缅甸原本已经破土动工,但后来当莫斯科发现缅甸军政府资金不足,就暂停了建造工作。不过,军政府并没有完全放弃自己的核计划。
   
   据密切关注军政府核计划的外交官指出,缅甸近年来多次派谴密使到国外,寻找帮助建造核反应堆的不同方法,以及获得核技术的渠道。他们认为,缅甸副外长觉杜(Kyaw Too)今年低调访问伊朗,就是为了获得核技术和材料。
   
   缅甸与巴基斯坦的密切接触,最近也引起外交界的注意。伊斯兰堡的西方外交官说,他们相信缅甸军政府想要获得核技术,是巴缅双边关系升温的重要原因。巴基斯坦官员强烈否认他们怂恿缅甸开展核计划。不过,根据广泛的流传,两名被指控进行核扩散的巴基斯坦科学家,2003年在缅甸获得庇护,这些人至今仍留在那里。
   
   缅甸与北韩的接触日益频密,更是令人注意。刚在上月,这两个国家就正式重新建交。美国国务院一名密切关注核扩散问题的官员透露,过去6个月来,曾好几艘可疑船只,从北韩驶达缅甸。他说,“我们一直追踪北韩的船只,上月底好几艘船在仰光靠岸,我们相信这些船可能运载核材料。”
   
   这名官员说,去年11月北韩一艘船进入仰光港之后,华盛顿提醒缅甸军政府,它必须根据联合国的制裁措施上船搜查。众所周知,去年平壤进行核试后,联合国就对它实施制裁。据美国消息人士透露,缅甸当局3天后回复说,那艘船没有装载任何违禁或可疑物资。
   
   北韩向缅甸运出货物的做法,据说也令中国悻然不快,因为平壤或仰光都没有知会北京,两国加强了军事方面的联系。据北京一名高级政府消息人士透露,中国当局确信,缅甸最近从北韩进口的物品,包括了导弹等军事硬件,不过并非核武器或核原料。据路过仰光港口的当地居民透露,刚在上周,就有北韩船只驶达仰光,并在异常严密的保安下卸货。
   
   有拟议中的核反应堆,究竟会选址何处,暂时还没有确定。但有可靠消息说,军政府打算将之建在中部曼德勒(Mandalay)地区的某处。一名缅甸军方消息人士接受《亚洲时报在线》采访时说,听闻北韩技术人员去年曾考察过该地区。
   
   缅甸军政府一方面加紧推动自己的核反应堆计划,另一方面采取措施勘探国内的铀资源。一名不愿透露姓名的政府官员在接受采访时说,已在四处地方展开有关勘探工作,部分地点位于克钦邦和掸邦等少数族裔地区内。根据官方统计数据,在最初提出建造核反应堆时,据报缅甸政府就已在中部和东部5个地方发现铀矿。
   
   密切关注缅甸核计划的资深核专家认为,据说军政府目前计划修建的核反应堆,并不能生产浓缩铀或用于军事目的。不过,西方和东南亚地区内仍有人担心,长远而言缅甸军政府仍可能发展核武器。
   
   一位密切注意缅甸国内事务的曼谷西方外交官说,“缅甸将军们的话都不可信。虽然他们这时说,会接受国际原子能机构的监督,但纵观仰光这样的流氓政权,它们从来都是出尔反尔。”
 楼主| 发表于 2012-11-25 13:37:02 | 显示全部楼层
网络审查技术大跃进 专制政府欲斩万维网

   
    撰文 Shawn W Crispin 2006/09/26, 周二
   
   
    最近,多个亚洲国家纷纷对网络空间传播的敏感信息进行封杀,使得互联网自由的发展前景陷入了一片阴霾之中。人们原本期望借助网络的力量推动亚洲地区的民主运动,然而这些希望被执行严格网络审查制度的政府无情粉碎了。
   
   例如,中国政府在全国各级网络硬件设立了“防火墙”,从路由器到互联网服务提供商,从电子邮箱到聊天室,“防火墙”无处不在,而且已经成为地区最犀利的网络监查系统。东南亚国家纷纷效仿中国在过滤、阻挡敏感政治信息、以及监禁网络异见民主人士的做法。
   
   出乎意料的是,最落后或是最混乱的一些国家,在网络监查方面竟然处于世界“领先水准”。越南的共产党政府以及缅甸军政府就是两个典型的例子。
   
   由哈佛大学、剑桥大学和牛津大学共同组建的“开放网络促进会”(OpenNet Initiative,简称ONI)发布报告称,在他们研究的国家中,越南是网络审查机制发展最快的国家:“越南网络审查的深度和广度有所增加,效率也有所提高”,而“该国的网络信息控制机制势必将继续深化和发展”。
   
   研究发现,越南当局不仅封杀了大量的政治和宗教网站,而且还将过滤目标指向了所谓的“匿名”网站(anonymizer site)。本来通过这些“匿名”网站,互联网用户可以绕过网络过滤机制,而打开远程被阻挡的敏感信息内容。到目前为止,至少有10名越南人因为在网上公开从事政治活动而被捕,其中7人被判入狱。
   
   ONI的报告称,缅甸军政府的网络审查水准也居于世界前列。缅甸当局的信息过滤系统以先进的软件技术为基础,大大限制了互联网用户可接触到的信息。近来,当局政府还对网上的通讯交流,包括博客、电子邮件和聊天室加大了监控力度。
   
   在缅甸,雅虎和Hotmail等知名电子邮件服务提供商被列为长期封锁的对象。今年6月,由于被软禁的民主派领导人昂山素姬的生日将近,缅甸军政府还临时封锁了由Google推出的、更为安全的G-mail和G-Talk服务,阻止民主异见人士在网上“兴风作浪”。
   
   据一位ONI成员透露,该组织正在研究泰国、新加坡和巴基斯坦等国的网络控制活动。
   
   令人担忧的是,中国、越南和缅甸并不满足于拥有世界上最严格的网络审查系统,还制定了更加庞大的审查计划,那就是使国内的网络用户彻底脱离万维网(World Wide Web)。
   
   今年,中国政府计划将国内数以千万计网络用户,转移至一个新的中文域网。这个中文域网是由政府控管的国内网络服务,与国际互联网是完全分离的,这消息随即广惹关注。
   
   而类似的情况已经在缅甸发生了。在那里,大部分拨号上网用户只能连接到国内网而不是万维网。同时,越南也在建设自己的第二级越南语域网,建成后将大大提高网络过滤能力,并进一步疏离万维网。
   
   对这些限制,宣导互联网自由的人士往往认为不足为患,仍以为异见分子可以利用保安性能较好的电子邮箱(如Hushmail)和国际代理服务器,来躲开当局政府的监查。但是这种观点的前提条件是不能切断与万维网的连接。然而事实上,很多专制政府正在想方设法地断开与万维网的连接。
   
   让人惋惜的是,许多欧美的网络科技公司虽然表面上对互联网有助于推动民主化改革表现得十分热心,但同时却为一些专制政府的网络监查推波助澜。例如,微软、 Google、雅虎和Skype等知名IT公司都乖乖服从中国的审查法,而且为中国的审查机关提供了世界上最先进的网络过滤技术。
   
   与此同时,一些知名度较小的美国IT公司更是直接向某些国家出售信息审查工具。缅甸当局最近就向美国Fortinet技术公司购买了一套“防火墙”设备,从而大幅提高了网络过滤技术的水准。另外,研究学者怀疑越南审查技术突飞猛进,也是由于得到了外国公司的协助。
   
   为了封锁敏感信息和剥夺人民的民主权利,专制国家无所不用其极,包括对互联网上的信息实行监控。而更令人发指的是,一些唯利是图、道德败坏的西方企业竟然助纣为虐,帮助这些国家封锁信息。
   
   缅甸和越南等国家原本科技领域相当落后,却居然拥有了世界上最先进、最严格的网络审查系统,这似乎宣告着互联网自由在亚洲地区的失败。无论这是不是事实,全世界的网络科技公司都应该停止协助专制国家镇压网络自由的做法,而应该为互联网用户提供绕过或是破解过滤系统的解决方案。
   
   
   作者Shawn W Crispin是《亚洲时报在线》的东南亚区新闻编辑。
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