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发表于 2012-11-25 13:33:53
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撰文 Larry Jagan
2007/05/25, 周五
曼谷 --- 缅甸军政府领导人从不掩饰他们对发展国内核能工业的兴趣。从俄罗斯进口核反应堆的计划,已酝酿多年,本月双方在莫斯科正式重新启动。值得注意的是,缅甸这个具争议性的举动,正值美国纠缠于伊朗和北韩的核问题上。
华府近年来称缅甸为“暴政前哨”,并主张对其实施贸易和资金制裁。一些政治分析家由此猜测,缅甸是否有意打核问题牌,以抗衡美国带头对其施加、要求缅甸军政府进行政治改革的压力。
根据俄罗斯原子能机构Rosatom发表的声明,按照新协议,Rosatom将为缅甸建造一个10兆瓦研究用轻水反应堆,并为其供应纯度低于20%的燃料用铀-235、一个活化分析实验室、一个医用同位素生产实验室、一个硅掺入系统、以及处理和堆埋核废料设施。
一名了解缅甸核计划、但不愿透露姓名的西方外交官接受《亚洲时报在线》采访时说,为了改善缅甸长期衰退、严重落后的经济,缅甸的核项目初期将以医用和农业研究为重。按照协议规定,俄罗斯大学还将为缅甸培养350名核能专家,让他们在拟议中的核研究中心工作。
据缅甸政府官员透露,过去6年来,已有1000多名缅甸科学家、技术和军事人员,在俄罗斯接受核培训。其实早在2002年,俄缅双方就签订一份协议,俄答应帮助缅甸修建一座核反应堆。后来因为缅甸方面资金不足,该计划被束之高阁;不过在2003年中,莫斯科还是通知联合国国际原子能机构(IAEA),它计划每年给300名缅甸人提供核技术培训。
据俄罗斯官员透露,拟议中的核研究中心,其建设和管理将置于国际原子能机构监督之下。缅甸是IAEA的成员,据报已签署了所谓的“监督协议”。根据《核不扩散条约》的规定,遵守监督协议条款以及其它规定的国家,有资格开发只用于和平目的的民用核能技术。
但实际上,成员国是否完全履行上述承诺是很难证实的,这从最近伊朗核问题争议就可见一斑。德黑兰方面坚持说自己的核计划是用于和平目的,没有超出《核不扩散条约》的权限;但其它国家例如美国,却怀疑伊朗在为研制核武器做准备。俄罗斯也有参与为伊朗建造核设施。
现时外交界已有人担心,缅甸政权可能向国际原子能机构抛出类似于伊朗核问题的挑战。外交官们指出,IAEA至今尚未就执行缅甸监督协议一事,制订具体的时间表,也没有就建造核研究中心初期所需的原料供应设置,作出任何规定。
2002年1月,时任缅甸外长吴温昂(U Win Aung )接受笔者采访时表示,缅甸决心建造医用的核研究设施,也可能利用有关设施实行核能发电。他当时说,“缅甸对开发核能感兴趣。世界上许多国家都在使用核能。”
吴温昂说,当时还没有跟任何国家达成协议,不过已进行了初步的研究。显然,在那之前一两年前,缅甸就已得出发展核能工业的早期计划。据不愿透露姓名的国际原子能机构官员说,吴温昂2001年9月知会国际原子能机构,该国计划修建核研究反应堆,要求该机构提供帮助。
两个月后,国际原子能机构派出一个核查小组到缅甸,评估缅甸安全使用和保养核反应堆的准备情况。据国际原子能官员透露,该检查小组调查后认为,缅甸还没有达到该组织的最低安全标准。缅甸当时没有立即就国际原子能机构的报告作出响应,这令在维也纳的联合国核官员担心,该国会在没有达到必需的安全标准情况下,继续进行自己的核计划。
据说,缅甸原本已经破土动工,但后来当莫斯科发现缅甸军政府资金不足,就暂停了建造工作。不过,军政府并没有完全放弃自己的核计划。
据密切关注军政府核计划的外交官指出,缅甸近年来多次派谴密使到国外,寻找帮助建造核反应堆的不同方法,以及获得核技术的渠道。他们认为,缅甸副外长觉杜(Kyaw Too)今年低调访问伊朗,就是为了获得核技术和材料。
缅甸与巴基斯坦的密切接触,最近也引起外交界的注意。伊斯兰堡的西方外交官说,他们相信缅甸军政府想要获得核技术,是巴缅双边关系升温的重要原因。巴基斯坦官员强烈否认他们怂恿缅甸开展核计划。不过,根据广泛的流传,两名被指控进行核扩散的巴基斯坦科学家,2003年在缅甸获得庇护,这些人至今仍留在那里。
缅甸与北韩的接触日益频密,更是令人注意。刚在上月,这两个国家就正式重新建交。美国国务院一名密切关注核扩散问题的官员透露,过去6个月来,曾好几艘可疑船只,从北韩驶达缅甸。他说,“我们一直追踪北韩的船只,上月底好几艘船在仰光靠岸,我们相信这些船可能运载核材料。”
这名官员说,去年11月北韩一艘船进入仰光港之后,华盛顿提醒缅甸军政府,它必须根据联合国的制裁措施上船搜查。众所周知,去年平壤进行核试后,联合国就对它实施制裁。据美国消息人士透露,缅甸当局3天后回复说,那艘船没有装载任何违禁或可疑物资。
北韩向缅甸运出货物的做法,据说也令中国悻然不快,因为平壤或仰光都没有知会北京,两国加强了军事方面的联系。据北京一名高级政府消息人士透露,中国当局确信,缅甸最近从北韩进口的物品,包括了导弹等军事硬件,不过并非核武器或核原料。据路过仰光港口的当地居民透露,刚在上周,就有北韩船只驶达仰光,并在异常严密的保安下卸货。
有拟议中的核反应堆,究竟会选址何处,暂时还没有确定。但有可靠消息说,军政府打算将之建在中部曼德勒(Mandalay)地区的某处。一名缅甸军方消息人士接受《亚洲时报在线》采访时说,听闻北韩技术人员去年曾考察过该地区。
缅甸军政府一方面加紧推动自己的核反应堆计划,另一方面采取措施勘探国内的铀资源。一名不愿透露姓名的政府官员在接受采访时说,已在四处地方展开有关勘探工作,部分地点位于克钦邦和掸邦等少数族裔地区内。根据官方统计数据,在最初提出建造核反应堆时,据报缅甸政府就已在中部和东部5个地方发现铀矿。
密切关注缅甸核计划的资深核专家认为,据说军政府目前计划修建的核反应堆,并不能生产浓缩铀或用于军事目的。不过,西方和东南亚地区内仍有人担心,长远而言缅甸军政府仍可能发展核武器。
一位密切注意缅甸国内事务的曼谷西方外交官说,“缅甸将军们的话都不可信。虽然他们这时说,会接受国际原子能机构的监督,但纵观仰光这样的流氓政权,它们从来都是出尔反尔。” |
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