蒙古族青年打工群体生存状况调查与研究

Naij

蒙古族青年打工群体生存状况调查与研究
——基于呼和浩特市的实证调查
双 宝
近年来，随着城市化进程和蒙古族生存环境的变化，蒙古族打工青年人数逐年增多，已形成规模不断扩大并尚未被社会重视的新群体。在城市里，他们一方面发挥着自己应有的才能，为城市建设和发展奉献自己的青春年华；另一方面他们却面临着诸多亟待解决的新问题。关注蒙古族青年打工群体生存基本状况，了解他们适应社会环境变化的能力和心理感受，探索怎样合理引导他们的发展，不仅是保护蒙古族青年打工群体合法权益的现实需要，更是民族经济社会文化持续发展的客观需要，也是巩固和发展社会主义新型民族关系的需要。
本次调查采取问卷调查的方式，在呼和浩特市区进行为期一个月的蒙古族青年打工群体生存状况社会调查。蒙古族青年打工群体就业和居住的分散性，是本次调查遇到的最大困难。但是，正因为蒙古族青年打工群体就业和居住的分散性，使得本次调查具有了较为广泛的代表性。
本次调查共发放问卷200份，收回有效问卷190份，问卷有效收回率为95.0%。本次调查获得样本的分布情况是：（1）性别：男性占57.9%；女性占42.1%。（2）年龄：16—20岁占3.5%；21—25岁占82.5%；26—30岁占14.0%。（3）行业分布：建筑业占8.8%；制造加工业占5.3%；住宿餐饮业占35.1%；批发零售业占21.1%；自主创业者占12.3%；其他行业占17.5%。（4）打工年限：1年或1年一下占56.1%；2年占28.1%；3年占5.3%；4年或4年以上占10.5%。
一、调查结果与分析
（一）蒙古族青年打工群体社会心态状况
1．蒙古族青年打工群体对生活状况的满意度
生活状况满意度是测评人们社会心态的一项基础指标。一般情况下，生活状况满意度较高群体具有良好的社会心态，否则会相反。从调查结果看，被调查蒙古族青年打工群体对目前自己生活的满意度较低，有17.6%的人选择“非常满意”（5.3%）和“比较满意”（12.3%）；有45.6%的人认为“一般”；有36.8%的人选择“不太满意”（29.8%）和“不满意”（7.0%）。如果使用5级量表的赋值方法，即5分表示“非常满意”，依次递减，1分表示“很不满意”并求取均值的方法，则被调查蒙古族青年打工群体的生活满意度为2.8分，处在“一般”和“不太满意”之间。
2．蒙古族青年打工群体对就业和收入的满意度
就业和收入是与人民生活息息相关的重大民生问题，是人们获得良好社会心态的重要领域。调查结果表明，均有3.5%的被调查者分别表示对自己目前的就业和收入状况“非常满意”；有7.0%和10.5%的被调查者分别表示“比较满意”；有35.1%和28.1%的被调查者表示“一般”；有38.6%和40.4%的被调查者表示“不太满意”；有15.8%和17.5%的被调查者表示“很不满意”。如果我们使用粗略估算法，将对自己目前的就业和收入状况表示“非常满意”和“比较满意”者归为高满意度群体，将“不太满意”和“很不满意”者归为低满意度群体，则被调查蒙古族打工青年对目前自己就业和收入状况的高满意度群体比例分别为10.5%、14.0%，而低满意度群体比例分别为54.4%、57.9%。被调查蒙古族打工青年中就业和收入低满意度群体与其高满意度群体之间分别相差43.9个百分点。
3．蒙古族青年打工群体对自己社会心态的认知
作为态度的心理状态是内在的，存在于个体内部的，是难以直接观察到的。为了反映蒙古族青年打工群体的社会心态，我们重点调查蒙古族青年打工群体对目前的生活感受。从蒙古族青年打工群体的正面生活感受看，有56.1%的被调查者表示“自信”；有54.4%的被调查者表示“乐观”；有31.6%的被调查者表示“有激情”；均有12.3%的被调查者分别表示“满足”和“幸福”；有8.8%的被调查者表示“有成就感”。从蒙古族青年打工群体的负面生活感受看，有52.6%的被调查者表示“有压力”；均有43.9%的被调查者分别表示“劳累”和“迷茫”；有33.3%的被调查者表示“烦恼”；有31.6%的被调查者表示“无聊”；有17.5%的被调查者表示“不够自信”。自信、乐观、激情的蒙古族青年打工群体在劳累、迷茫、烦恼当中为生存而奋力。
（二）蒙古族青年打工群体教育需求状况
1．蒙古族青年打工群体文化程度构成
随着内蒙古民族教育的发展和蒙古族家庭教育资源的丰富，蒙古族青年受教育水平不断提高。从调查结果看，被调查蒙古族青年打工群体中具有小学文化程度者的占7.0%；初中文化程度者的占31.6%；高中文化程度者的占38.6%；大专及以上文化程度者的占22.8%。这说明，蒙古族青年打工群体文化程度构成是以高中文化程度者为主，以初中和大专以上文化程度者为辅的结构特点。
2．蒙古族青年打工群体培训教育需求
积极开展外出打工青年教育培训活动，促进外出打工青年再社会化，是培育社会主义新型打工青年的根本要求。从调查情况看，有91.2%的被调查蒙古族青年表示“愿意”继续学习，接受文化知识和劳动技能培训；仅有8.8%的被调查蒙古族青年表示“不愿意”。这说明，随着社会的发展，蒙古族青年打工群体渴望知识、寻求学习机会的补偿心理意向非常强烈。虽然蒙古族青年打工群体具有强烈的教育需求，但是蒙古族打工青年获得的教育培训机会却非常有限。有36.8%的被调查者表示“参加”过政府或单位组织的文化知识和劳动技能培训教育活动，有59.6%的被调查者表示“没参加”，二者相差22.8个百分点；另有3.5%被调查者未做出选择。
（三）蒙古族青年打工群体劳动就业状况
1．蒙古族青年打工群体获取就业机会的途径
蒙古族青年打工群体合理运用各种求职途径，并果断选择从各种求职途径得到的就业机会，是成功就业的关键因素。被调查蒙古族青年打工群体获取工作机会的首要途径为“自己找的”（42.1%），其余途径依次为“亲戚、朋友和老乡介绍”（22.8%）、“其他”（17.5%）、“通过政府部门组织的劳务输出”（10.5%）和“通过职业中介机构”（7.0%）。这说明，蒙古族青年打工群体求职途径具有以“自己找”和“亲戚、朋友和老乡介绍”为主要内容的自谋职业特点，而“通过政府部门组织的劳务输出”和“通过职业中介机构”等公共就业服务部门获得就业机会的人相对较少。
2．影响蒙古族青年打工群体就业的因素
调查研究蒙古族青年打工群体共同面临的就业问题，是促进他们就业的基本前提。目前影响蒙古族青年打工群体就业的主要因素依次为“社会关系资源少”（38.6%）、“就业机会不平等”（36.8%）、“缺乏劳动技能”（33.3%）、“就业竞争激烈”（31.6%）、“语言障碍”（24.6%）、“文化程度低”（21.1%）和“获取就业信息难”（19.3%）。
3．蒙古族青年打工群体就业质量较低
随着新劳动合同法的实施和社会保障制度建设的推进，蒙古族青年打工群体的总体就业质量不断提高，但与统筹城乡就业的标准相比，仍然存在不小的差距和问题。一是收入水平低，工资拖欠时有发生。调查结果显示，有61.4%的被调查者认为就业方面遇到的主要问题是“劳动收入低”（7个备选答案中选择率排在第一位）；有42.1%的被调查者表示“不能”按时领到工资。二是就业岗位不稳定，劳动合法权益缺乏保障。调查结果显示，有49.1%的被调查者认为就业方面遇到的主要问题是“工作不稳定”（7个备选答案中选择率排在第二位）；有68.4%的被调查者表示与所在工作单位“未签订”劳动合同，劳动关系缺乏法律的有效约束。三是劳动环境差，超时劳动现象普遍存在。调查结果显示，有35.1%的被调查者认为就业方面遇到的主要问题是“劳动环境差”（7个备选答案中选择率排在第三位）；有50.9和14.0%的被调查者分别表示每天的工作时间是“8—11小时”和“12小时或以上”。四是社会保障待遇缺失，后顾之忧难以解决。被调查蒙古族青年打工群体参加社会保障制度情况是3.5%、22.8%和10.5%的人分别表示已参加“养老保险”、“合作医疗保险”和“工伤保险”；63.1%的人表示“没参加任何保险”。
（四）蒙古族青年打工群体收入与消费状况
1．蒙古族青年打工群体收入水平
收入与就业息息相关。蒙古族青年打工群体就业质量的较低直接决定了他们收入水平的较低。调查结果显示，7.0%的被调查者表示“无稳定收入”；12.3%的被调查者表示“500元以下”；15.8%的被调查者表示“501—800元”；42.1%的被调查者表示“801—1000元”；10.5%的被调查者表示“1001—1500元”；3.5%的被调查者表示“1501—2000元”；有8.8%的被调查者表示“2001元以上”。这一调查结果与内蒙古2007年度全区职工月平均工资1725元相比，只有12.3%的被调查蒙古族青年打工者的月收入才能接近或超过了全区职工月平均工资水平。
2．蒙古族青年打工群体消费结构
消费结构是指人们在消费过程中所消费的不同类型的消费资料的比例关系。人们所消费的消费资料一般分为食品消费、医疗保健消费、教育文化娱乐消费、衣着消费、居住消费、交通和通讯消费、居住消费、人情往来消费、其他杂项消费。调查结果显示，蒙古族青年打工群体的年总消费额中食品消费占41.6%、医疗保健消费占1.1%、教育文化娱乐消费占5.2%、衣着消费占7.0%、居住消费占27.1%、交通消费占5.5%、通讯消费占6.2%、居住消费占27.1%（63.2%的被调查者是以自己租房或与人合租房的形式居住，因此这一消费比例较高）、人情往来消费占4.7%和其他杂项消费占1.6%。这说明，蒙古族青年打工群体的消费结构是以食品消费和居住消费为主，以衣着消费、通讯消费、交通消费和教育文化娱乐消费为辅的消费特点。
（五）蒙古族青年进城打工的目的和今后打算
在调查蒙古族青年打工群体的社会心态、教育与培训、就业与社会保障、收入与消费情况的基础上，了解蒙古族青年进城打工的目的和今后打算是非常必要的。从蒙古族青年进城打工的目的看，有45.6%的被调查者表示“想出来了解外面的世界”、有43.9%的被调查者表示“为了使自己生活得更好”、有33.3%的被调查者表示“为了家人生活得更好”、有28.1%的被调查者表示“为了实现人生价值”、有24.6%的被调查者表示“为了学习更多的知识”、有12.3%的被调查者表示“在农村发展机会少”。从蒙古族青年打工群体今后打算看，有35.1%的被调查者表示“打算在城市定居”；有50.9%的被调查者表示“打算在挣足钱以后回老家创业”；有12.3%的被调查者表示“打算在农村和城市之间流动”；另有1.8%的被调查者未答本题。这说明，蒙古族青年打工群体在最终归宿点的选择上存在差异，他们在城市与乡村、融入与徘徊的边缘上艰难前行。
二、调查主要发现和讨论
（一）蒙古族青年打工群体生存——困难重重
蒙古族青年打工群体是怀着“想出来了解外面的世界” （45.6%）、“为了使自己生活得更好”（43.9%）和“为了家人生活得更好” （33.3%）的朴素理想来到城市打工的，但是他们来到城市后却面临着诸多生存困难。一是工资水平普遍低，恩格尔系数较高。从问卷调查结果看，有77.2%的被调查者的月平均工资水平小于1000元，有28.1%的蒙古族青年打工者的月平均工资水平小于680元的呼和浩特市最低工资标准。被调查蒙古族青年打工群体的恩格尔系数为41.6%，比2007年内蒙古城镇居民恩格尔系数（30.4%）高11.2个百分点。二是找工作难，就业不稳定，居住困难。调查结果显示，有56.1%、49.1%和22.8%的被调查蒙古族青年打工者分别表示“找工作难”、“工作不稳定”和“居住困难”是他们目前面临的主要困难。在城市，蒙古族青年打工群体遇到的这些生存困难，使得他们的生活满意度较低和生活感受较低落。被调查蒙古族青年打工群体的生活满意度为2.8分，处在“一般”和“不太满意”之间，并均有43.9%的被调查者分别表示他们的生活感受为“劳累”和“迷茫”。
（二）蒙古族青年打工群体发展——阻碍颇多
蒙古族青年打工群体不仅面临着重重生存困难，而且面临着诸多发展阻力。一是蒙古族青年打工者通过政府或公共就业服务部门提供的渠道向城市流动、寻找就业机会的较少，而高达64.9%的人是通过自己的努力或亲戚、朋友和老乡的帮助才能找到就业机会。因此，政府公共就业服务部门要加强分类指导力度，在解决全区农民工就业的同时，应做好蒙古族等少数民族青年农民工的就业服务，帮助他们充分就业。二是蒙古族青年打工群体由于语言障碍（24.6%）、民族性格(5.3%)等原因容易遭受就业歧视和人格排挤。这种现象的存在严重伤害内蒙古主体民族的情感，也不利于和谐民族关系的进一步发展。三是蒙古族青年打工群体教育需求得不到满足。调查结果显示，有91.2%的被调者表示“愿意”继续学习，接受文化知识和劳动技能培训，但是他们获得的教育培训机会却非常有限（有59.6%的人表示“没参加”过任何文化知识和劳动技能培训教育活动）。知识改变命运。因此，政府要发展均衡社会培训教育和专门针对蒙古族青年打工群体的民族培训教育，为他们提供能够改变命运的教育培训支持。
（三）蒙古族青年打工群体权益——保障缺失
蒙古族青年打工群体虽然在城市里生活和工作，但他们却难以享受普通居民拥有的基本权益，甚至他们最基本的权益受到侵害后却难以有效维权。一是社会保障普遍空缺，后顾之忧难以解决。从调查情况看，有高达63.1%的被调查者表示“没参加”社会保障制度。在社会风险持续扩张的今天，当蒙古族青年打工群体面临失业、疾病、工伤或其它变故时，他们没有基本的社会归属感和后路。二是劳动合法权益缺乏保障，合法权益难以受到有效保护。调查结果显示，有68.4%的被调查者表示与所在工作单位“未签订”劳动合同，有64.9%的被调查者表示每天的工作时间是8小时或以上。对此，政府应以“从无到有，再低到高”的理念出发，根据农民工的流动性大和劳动关系不稳定的特点，有针对性地完善农民工医疗保险和工伤保险制度，保障农民工的社会保障权益，解除他们的后顾之忧。健全农民工维权法制，加大劳动监察和处罚力度，把农民工维权纳入法治化轨道，维护农民工的合法权益。
（四）蒙古族青年打工群体融入与徘徊——路在何方
在城市里，蒙古族青年打工群体遇到生存、发展、权益的重重考验和不公之后，他们持着融入与徘徊的心态站在了城乡的门槛上，面临着一次艰难的抉择。在这一过程中，蒙古族青年打工群体成了失语者，离去的无奈与前途未卜的忐忑都被压抑在与他们年龄不相称的表情下面，很少人关注他们内心在想什么，很少人关心他们的未来去向。城市的诱惑与考验、内心的激情与迷茫，使蒙古族打工青年群体经常徘徊在城市和农村之间，成为候鸟型的边缘群体。如果不及时出台保护和支持他们的社会政策，这些边缘群体将受到更大的伤害。
参考文献：
①国务院研究室课题组：《中国农民工调研报告》，北京，中国言实出版社，2006年。
②蔡方：《2007年人口与劳动绿皮书》，北京，社会科学文献出版社，2007年。
③汪勇：《青年农民工融入城市之困境探索》，《内蒙古社会科学》（汉文版），2008年第3期。
④张淑利：《包头市农民工生存状态调查研究》，《阴山学刊》，2008年第1期。
作者简介：双宝，内蒙古社会科学院社会学研究所。
本文出自: 【蒙古青年论坛】(http://mongoliayouth.5d6d.com) 如需转载请保留这里

老那

工作一年以内或一年的占主体，这个也直接影响着其他的度数。
我觉得还是工作时间长点的才能真正说明些问题。
否则这就成了大学应届毕业生调查了。

paopao

这里没有重点研究蒙古族打工者和汉族打工者的区别。

拖雷

自主营业是最好的选择。

还有蒙古族青年的学历与工作内容的比例没有详细调查。还有，牧民打工者和城市蒙古族青年打工者的比例与工作内容和收入，工作意向等应该在详尽的调查一下。

0477

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