农民常用法律知识问答 （ZT）

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农民常用法律知识问答

《农民法律知识读本》摘登

　　如何保证选举的公正性？
　　根据村民委员会组织法第14条规定：
　　（1）选举实行无记名投票；
　　（2）选举时，设立秘密写票处；
　　（3）选举实行公开计票的方法；
　　（4）选举结果应当当场公布。
　　对妨碍和破坏村民委员会选举的行为该如何处理？
　　村民委员会组织法第15条规定，以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。
　　以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
　　村民委员会成员可以脱产享受补贴吗？
　　村民委员会组织法第9条、第19条规定，村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。享受补贴的人数及补贴标准由村民会议讨论决定。
　　如何罢免村民委员会成员？
　　村民委员会组织法第16条规定，本村1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
　　村民会议由哪些人组成？
　　村民委员会组织法第17条规定，村民会议由本村18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村2/3以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候可以邀请住在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。
承包期内，发包方可以任意调整承包地吗？
　　不能。农村土地承包法第27条规定，承包期内，发包方不得调整承包地。
　　承包期内，因自然灾害严重损毁承包地等特殊情形对个别农民之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
　　在什么情况下可以变更解除承包合同？
　　农村土地承包法第29条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回土地的，在承包期内不得再要求承包土地。
　　农村土地承包法第41条规定，承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
　　根据农业法、土地管理法等法律规定，有下列情形之一的可以解除、中止土地承包合同：
　　（1）经承包及发包方双方协商同意，在不损害国家及其他人利益的情况下，承包方自愿放弃承包土地的；
　　（2）承包方家庭成员全部外迁或者主要劳动力外迁，转入城市或其他村，户口也外迁的；
　　（3）由于国家建设需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用或者被批准占用的；
　　（4）承包方在承包期内违反法律法规政策的规定，或者违反合同约定，闲置、抛荒耕地2年以上的，发包方有权收回该耕地，解除承包合同；
　　（5）由于洪涝地震等自然灾害的不可抗力的原因使所承包的土地遭到严重破坏，所承包的土地合同已无法履行。
　　承包期内妇女结婚，其承包地可否收回？
　　农村土地承包法第30条规定，承包期内妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
　　妇女离婚或者丧偶，其承包地可以收回吗？
　　农村土地承包法第6条规定，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应享有的土地承包经营权。
　　农村土地承包法第30条规定，妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

土地承包经营权流转的要求是什么？
　　农村土地承包法第34条规定，土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。即是说，土地承包经营权的流转必须建立在农户自愿的基础上，在承包期内，农户对承包的土地有自主的使用权、收益权和流转权。任何组织和个人不得强迫农户流转土地，也不得阻碍农户依法流转土地。 　　土地承包法第36条规定，土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 　　以其他方式将农村土地发包给本经济组织以外的单位和个人应当经过哪些程序？ 　　农村土地承包法第48条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。 　　由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。 　　什么是土地经营权的转包和出租？ 　　转包，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原承包土地关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。采取转包方式流转的，应当报发包方备案。 　　出租，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营，出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。采取出租方式流转的，应当报发包方备案。 　　什么是土地承包经营权的互换？ 　　互换，是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包权。采取互换方式流转的，应当报发包方备案。当事人可以要求办理农村土地承包经营权变更登记手续。

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