蒙古国议会选举

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2012年6月28日报道，蒙古国大呼拉尔(议会)选举在当地时间6月28日上午7点正式开始，截止晚上8点结束。投票结果当天公布。蒙古国总统额勒贝格道尔吉、总理巴特包勒德、国家大呼拉尔主席登贝尔勒分别到所在选区投票站投票。据蒙古国选举总委员会发布消息，此次选举注册登记选民为183万多人。

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资源政策左右蒙古大选

全球投资人士兴起不久的蒙古淘金梦或许就系于28日开始的国会选举。

蒙古国国家大呼拉尔议会选举，早上7点开始投票，544名候选人角逐76个议席。候选人来自现执政党蒙古人民党、民主党、公民意志绿党、蒙古人民革命党等11个政党和两个政党联盟，投票将在晚上8点结束。新的政府也将在不久后选出。

这是自1990年以来，蒙古第七次选举新国会，新的政府也将在不久后选出。这次选举备受国际关注，美国、英国、韩国及多个国际组织，派出数十名观察员。据BBC报道，选前民意调查也显示，民主党的支持率，略为领先执政蒙古人民党。

在蒙古从社会主义共和国过渡至议会制共和国的60多年内，人民党(MPP)相对民主党(DP)，具有绝对的执政经验优势。

但是，民主党更具自由主义倾向，它主张在蒙古国内进行民主改革。近来，蒙古国内日益壮大的民族主义情绪，反对派指责政府与外国公司签订的矿产开发合同给蒙古环境造成污染，但本国人民却没有享受到矿产开发带来的财富。

而对于投资者来说， “(资源民族主义)在两党普遍存在，无论哪一方胜选，都有抬头的趋势”。蒙古边疆证券说。

蒙古，正在因其储量丰富而优质的矿产资源而日渐成为全球淘金人士的新宠。2011年，蒙古经济增幅为17.3%，增速为亚洲第一，全球仅次于卡塔尔和加纳。

“二连浩特口岸货物积压，乌兰巴托正在扩城。”张帆，这位在中蒙边境从事二连浩特至乌兰巴托集装箱过境运输的商人告诉本报记者，今年开始中蒙贸易的货物量激增，比往年同期翻一番都不止。中国客商都将眼光投向蒙古，导致关口吞吐能力很难应付货流量。

但近年来，或许是因为国内政治的角力，外商在蒙古的投资经常受困于其变幻莫测的态度。

5月17日，国会通过了一项针对外国投资者的新法案，全称为“外国投资者投资于具有战略重要性部门的商业实体的管理法案”由于其目前有条款将多个经济领域、尤其是矿产资源等领域的外资持股比例限制在不超过49%的水平，该法案正在给包括中国在内的诸多外国投资人构成重大影响。

但蒙古国驻华经济商务参赞Naran在接受本报记者采访时并不这么想，他表示蒙古国国会选举制度，已经持续了20多年，相信结果并不会改变什么，中蒙之间的贸易也不会受到影响。

但关于新外国投资法的问题，他明确说，政府这次是下定决心整治了。由于过去很多外商前去倒卖矿产、矿山，而并不热衷于开发。蒙古国要规管资源市场的各种无序行为。

Naran同时承认，这个法案还需要细化与完善，但如果中国商人是赴蒙投资开发，当然是非常欢迎。

但蒙古国内商界领袖或许并不赞同该法案。记者在调查中发现，蒙古商业委员会(Business Council of Mongolia)已对该外商投资法草案发布了一份声明，认为“如果这份在蒙古商业委员会和商界中传阅的立法草案最终获得批准，可能会使蒙古失去其在新兴市场的领导者的地位”。

http://finance.ifeng.com/news/hqcj/20120629/6678327.shtml

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26日，蒙古人民党的志愿者准备分发竞选旗帜。蒙古今天的大选受到很多外国投资者关注。



　　吴挺 苏展

　　蒙古议会选举今天举行。这原本是一场两大政党——民主党和人民党力争缓和民众情绪的国内争夺，但仍然吸引了周边邻国乃至欧美大国的强烈关注，这不仅因为民族主义卷土重来的明显迹象已然令外国投资者颇感苦恼，同时还因为这个地理上“夹在两头大象（中俄）之间的国家”一直以来都在中美俄三个大国之间力图跳着平衡的“外交踢踏舞”。

　　资源民族主义抬头

　　除了今天的议会选举，蒙古本周还将投票组建新政府。而外资对蒙古矿产业的介入程度以及如何分配新的国家财富成为竞选期间各派力量无法回避的核心话题。

　　外商投资于蒙古蓬勃发展的矿业，如奥尤陶勒盖（Oyu Tolgoi）项目，使得蒙古成为去年增速最快的亚洲经济体。但在蒙古300万选民中，很多人抱怨说，国家新兴财富大多仍由政界精英掌控。

　　据报道，如果此番走平民路线的左翼党派在议会选举中获得有利地位，随之而来的更高额的开矿税收或使外国投资者承受更大压力，与此同时，新的项目也可能更难获批。矿业巨擘力拓一类的外国企业预计将在未来几年内面临更大的波折。

　　“我们认为（资源民族主义）在两党普遍存在，无论哪一方胜选，都有抬头的趋势。”设在首都乌兰巴托的边疆证券（Frontier Securities）在写给客户的信中称。

　　但同样是边疆证券的分析师戴尔·乔伊则认为，蒙古政界迫切希望外资流入的想法没有变化。“即使多数选民支持资源民族主义，当局仍将很现实，不会朝这个方向走得太远，因为他们显然需要经济高速增长。”他说。2011年，蒙古经济增幅为17.3%，增速为亚洲第一，全球仅次于卡塔尔和加纳。

　　代表民主党的蒙古总统查希亚·额勒贝格道尔吉坚持认为，蒙古仍然致力于自由市场为导向的发展方式。但额勒贝格道尔吉也承认，公众对于国家新财富的分配方式感到不满，并强调蒙古政治需要改变。他承诺，将终结该国对矿产业的过度依赖。他已经暂停发放新的开矿执照，他还希望将采矿税提升至40%。

　　最新民调显示，蒙古民主党眼下略微领先人民党。不过，寻求中间路线导致两大政党容易遭到走平民主义路线候选人的攻击，主要代表人物便是蒙古前总统恩赫巴亚尔，他的竞选方略是借助民众对收入不公的不满。

　　在2009年失败于总统选举之后，恩赫巴亚尔同人民党分裂，以人民党前身的名字“蒙古人民革命党”组建了自己的政党。许多人民党当中的左翼成员也跟着他一同出走。但就在今年4月，他因涉嫌腐败的指控一度被捕。

　　此前，恩赫巴亚尔在接受采访时说，他并不反对外资进入制造业，但涉及到资源，则需要另一种不同的方法。他主张，外国企业应该从开采中获益，但同时应该在将矿产交还给人民的问题上有着更加严格的时间表。

　　蒙古国具有领导地位的民意调查专家苏马提认为，恩赫巴亚尔已经变成了愤怒选民“无可替代”的候选人，“他已经成为了抗议领袖，他代表了主要政党中的反对派。”

　　在大国间寻求利益最大化

　　不仅仅是国内政治，国际地缘政治同样令这场选举备受瞩目。

　　“如果中国封闭国界，我们将会饿死。”蒙古首都乌兰巴托一名经营跨国建筑设备公司的客户经理说。由此，为了平衡对中国的依赖，蒙古国现在一直寻求扩大与美国的合作。美国现已提供数亿美元援助款给蒙古。华盛顿还向成千上万的蒙古国学生发放了签证，与此同时，蒙古则尽职尽责地出兵伊拉克、阿富汗，甚至阿拉斯加，在那里他们与美国的国民警卫队共同训练。

　　但美国也正寻求从蒙古获得更大回报。了解情况的人说，华盛顿认可蒙古把其资源发放给诸多利益方的做法，但坚持要求总部位于圣路易斯的跨国矿业巨头皮博迪能源在开发新的约有9亿吨储量的煤矿时应担当主要角色，目前的另一个主要的开采竞标方是中国国企神华能源。

　　乌兰巴托一直在拖延解决问题的原因之一可能是，不管他们采取何种决定，无疑都将会让一些玩家感到受欺骗。当去年有关谈判的信息被泄露出去，显示皮博迪和中国将会成为塔本陶勒盖的最大赢家后，俄罗斯、日本和韩国都表示不满。随着不满的声音越来越多，努力控制地缘政治伤害的蒙古国政府决定要等到大选结束后再重新开启有关此矿开采的谈判。

　　据称，蒙古国政府已接受一项70亿美元的道路延展计划，这条道路将延伸到俄罗斯，这将让蒙古国拥有更直接的途径来接触更多客户。

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乌兰巴托一直在拖延解决问题的原因之一可能是，不管他们采取何种决定，无疑都将会让一些玩家感到受欺骗。

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无论哪个党上台，我认为卖资源都会受到节制。