在经济社会快速发展中维护少数民族的尊严

Alten

在经济社会快速发展中维护少数民族的尊严

刘惊海 吴海龙

     又一个五年发展规划在谋划和制定中。以往在制定国家发展规划之前，民族理论界要为少数民族与少数民族地区的发展进步积极做理论和舆论工作。最有代表性的有“八五”发展规划制定前提出少数民族地区应该与全国发达地区一起快速发展的“反梯度发展”理论；“十五”和“十一五”发展规划制定前提出民族地区与边境地区应该跨跃发展的观点。前者表达了民族地区不甘落后的愿望和快速发展的决心；后者影响了国家西部大开发战略的制定与实施。连续几个五年发展规划的实施，使民族边疆地区经济社会发展与发达地区的发展距离逐渐缩小，取得了很大的成就。本文想结合内蒙古经济社会发展的实际，特别是内蒙古日报社近年来在民族语言文字使用方面的努力，谈谈在经济社会快速发展中保持民族团结、民族和谐问题。

　　一、现代化与少数民族文化保留

　　内蒙古的现代化是以工业化和城市化为主要内容的。从“十五”开始，内蒙古经济快速增长，社会发展稳定，2002年至2009年，经济增长速度连续8年全国领先，年均增长17.6%。10年内，经济结构总体上完成了由农牧业主导型向工业主导型的历史性转变。2000年，自治区第一产业占GDP比重22.8%，第二产业比重占37.9%。到2009年，第一产业比重降到9.55%，第二产业比重上升到52.45%，服务业比重为38%。

　　内蒙古的城镇化率2000年为42.2%，2007年实现城镇人口过半数，2009年上升为53.4%，2010年预计达55%。10年，农村牧区共减少农牧民235万人，约占总人口的10%，其中包括大量的蒙古族人口。越来越多的农村牧区蒙古族农牧民从一产向二、三产业转移，从农村、牧区向城镇转移。有人估计，2010年内蒙古地区在二、三产业务工的蒙古族人口比10年前增长3倍多，居住在城镇中的蒙古族人口比10年前增长3倍多。

　　现代化的快速进展，使内蒙古蒙古族民众的生存观念发生了重大变化。为了寻求城镇中好的工作，越来越多的蒙古族家庭促使孩子放弃母语，从小学就开始学习汉语。据自治区教育厅统计，上世纪80年代初蒙语授课中小学在校生人数为60万人，到2009年下降为141791人。据统计，内蒙古教育出版社印制的小学一年级蒙古语文课本第一册1992年为68599册，1995年为55739册，1999年为34359册，2001年为29610册，2005年为22666册，2009年下降为20847册。2009年发行的小学一年级蒙古语文课本第一册仅为18909册。与此相应，使用蒙古语的情况也发生了重大变化，越来越多的蒙古族民众依靠汉文报刊来维系日常生活安全，《内蒙古日报》（蒙文版）等报刊订户越来越少。《内蒙古日报》（蒙文版）2000年发行10200份，2009年为7800份。而且越来越多的蒙文版订户不是出于维护新闻安全，而是出于保留本民族语言文字传统的目的来订阅。蒙古文字的使用价值遇到挑战。

　　现代化是以先进技术为主的发达国家为样板的，对少数民族来讲既是一种追求和向往，也是一种无奈和悲怆。虽然内蒙古的蒙古族民众自觉地选择现代文明，紧跟中国现代化的建设步伐。但是从情感上，从民族归属感上特别希望走一条最大限度地保留自己民族文化的现代化道路，这一点全国各少数民族也应是一致的。所以怎样在现代化的飞速进展中尽可能地保留少数民族文化，成为今后我国民族地区经济社会发展的一个核心问题。这个问题解决得好，就会调动民族地区各族民众自觉和谐地去推进经济社会发展，反之，亦然。有的人认为民族地区不同民族间经济利益平衡是最重要的，但笔者认为，“不同民族经济利益”这个概念，对于大杂居、小聚居现状中的内蒙古来讲越来越处于从属地位，在区域快速发展中往往成为区域经济利益的附属。我国现阶段和今后一个时期不同民族的利益更多地表现在政治上，特别是文化上。

　　二、在内蒙古蒙古语言文字成为蒙古族的最高尊严

　　一个民族的发展靠尊严维系。一个民族处在不同的发展阶段有不同的尊严追求。一个民族的最高尊严是讲最后的尊严，指一定时间、地域一个民族可以接受融合的底线。

　　语言活动是一种有规律的社会行为，涉及同母语人的交际行为、思维习惯、族群认同意识和态度，乃至整个世界观的认知。语言学者在研究中还发现，一种语言就是一种思维方式的直接体现。以一种语言表达和记载的天文、地理、几何以及世界观、人生观思想，包含着该语言使用者对客观世界的认知体系。语言文字是文化的载体，每一种语言都蕴涵着一个民族独特的文化智慧，寄托着深厚复杂的民族情感。

　　由于经济全球化的影响，世界范围内的非主体语言文化正在迅速衰退乃至消失，这一变化的速度正日益引起人们的重视，因而这一时期语言规划所依据的语言观念和语言政策也出现了明显的变化。这主要表现为：从强调语言是交际工具到强调语言是文化资源的变化，从视语言多样性为消极因素到保护语言多样性的变化，从语言实用主义到语言人权观念的变化，从单变量单学科到多变量多学科的变化，有人甚至从哲学上概括为是从一元的结构主义向多元的后现代主义的变化等。语言消亡过程本来是一个缓慢的过程，但是由于经济社会的快速发展和外来文化冲击，濒危语言的消亡速度越来越快。如前所述，包括我国蒙古语在内的少数民族语言不可避免地存在了这样的问题。对于少数民族来说，民族语言是他们最古老、最辉煌的成就，是他们世世代代创造能力的主要表现。民族语言对一个民族具有双重价值：一是实用价值或生存价值，即语言的使用价值；一是情感价值，即本民族人对语言所倾注的民族感情。在使用价值和情感价值发生冲突时，多数人往往选择语言的实际价值，放弃情感价值。但促使这种选择的环境变化过快时，民族情感往往会受到很大伤害，严重时可能造成一定数量人群的民族情感凝聚，形成民族间的不和谐，甚至冲突。

　　在现代工业社会文化潮流的冲击下，不少民族的服饰、语言文字、民居传统、歌舞艺术、礼仪习俗等体现民族特色的民族传统文化正大量流失。弱势族群的语言是受到冲击最早、流失最快的一环。民族地区要融入全球化，首先要开放，要与外界沟通。随着全球性通用语言传播力度的加强，特别是以通用语为依托的新传播手段，如广播、电视、报纸、网络、移动通讯等日益深入普通人的日常生活，少数民族语言的交流功能持续减弱，同族群生产生活和其他交往中地域或国家或国际通用语替代少数民族母语的现象越来越突出。工业化、城市化发展越快，少数民族语言文字在生产、交际、生活中越处于被多数人语言替代状态。从内蒙古蒙古族的发展看，其宗教、习惯、服饰与汉族趋同较多，与之相应在工作和生活中人们的思想行为也趋同。因此，是否使用蒙古语就构成了蒙古民族的重要标志。从民族整体来讲，蒙古族语言文字的使用越来越成为蒙古民族尊严的标识。

　　三、努力推进少数民族语言文字的使用

　　著名语言学家戴庆厦教授认为，现代化的发展对少数民族文化的保留，是一种威胁，但语言竞争不可避免，要承认竞争，出现了弱势语言和强势语言，不等于民族矛盾，多民族国家里语言也要讲和谐。在全球化、现代化的背景下，如何让少数民族语言得到有效保留和更好的传承，是一个非常重大的政治文化课题。

　　为了保护民族语言，我国在条件成熟的民族地区实行了双语教育。如新疆、内蒙古、茜臧、吉林延边等地，都开展了双语教学，并取得了一定的成效。民族语言新闻出版等领域的工作也成就斐然。

　　我们认为，当务之急是要努力推进民族语言文字的使用，在普遍而有效的使用中维护少数民族的民族情感，促使他们主动、和谐地进行现代化建设。内蒙古日报社近年来在这方面进行了有益的尝试，取得了一定成效。

　　作为少数民族自治区，内蒙古日报社拥有蒙、汉两种文字党报。通过近70年的实践，蒙文报成为内蒙古地区蒙古族使用语言文字的最大载体和最主要标识。但是，随着市场经济的发展，蒙文报的读者在减少，发行越来越困难。针对实际，我们实事求是地研究有谁在读蒙文报，有多少阅读量，读者范围多大，固定读者、流动读者、潜在读者比例为多少，单语读者和双语读者的比例如何，单语读者的增减变化，双语读者的流动变化。确定了坚持党报性质和肩负传承民族文化并重，主打少数民族聚居区新闻和民族文化新闻，走“报网互动”之路的办报思路。

　　首先，推动了为宣传党的路线、方针、政策和党的民族政策服务，为少数民族地区经济社会繁荣发展服务，为少数民族群众生产生活服务的“三服务”办新闻实践。在报道内容上突出抓好蒙古族聚居区新闻，减少了普通新闻和一般性新闻，扩大了民族文化新闻，突出了民族特色、地区特色和时代特色。采访重点由城市转向农村牧区，集中力量充分挖掘蒙古族独特的新闻资源。编辑重点由过去编译结合向精编地方稿件转移。翻译重点由过去只抓新华社稿件向翻译法律法规、重要文章、区内新闻和网络新闻扩展。在蒙古族聚居的旗县建立记者站，利用当地人力资源充实记者站力量，把蒙文报的记者站延伸到贴近蒙古族读者的基层。有计划地组织编辑部记者、驻盟市记者和旗县记者深入到蒙古族聚居的旗县、苏木、嘎查挖掘本地新闻，采集第一手鲜活的信息，突出现场感，体现报道的互动性。

　　其次，进行了“新闻纸”加“民族文化纸”办报实践。专门成立民族文化部负责全区蒙古族文化、文学、艺术新闻的报道和开发。《内蒙古日报》（蒙文版）二版开设《民族文化人物》栏目，专门采访报道对民族文化有突出贡献的各族各界人物；每周推出《文史》、《文化访谈》、《文化探索》和《草原曙光》4个整版，挖掘、整理、探寻、传承、弘扬民族文化。通过深度挖掘，热点透视推出了《蒙古文化路上的载重勒勒车》、《蒙古族动漫剧的出路何在》、《基层牧民文化生活匮乏之探源》、《蒙古地名的异化和消失痛》、《蒙古族民族》等反响强烈的系列主题报道。

　　第三，进行扩大读者群的报网互动实践。《内蒙古日报》（蒙文版）主动与私营企业“蒙科力”软件公司合作，创办了“中国蒙古语新闻网”，日点击量1万人次，受众遍及国内所有省市自治区和日本、蒙古、俄罗斯、美国等40多个国家和地区。目前，已成为国内最活跃、信息量最大、信息覆盖面最广的蒙古语第四媒体。

　　《内蒙古日报》（蒙文版）针对蒙古语使用的改革，维护了蒙古族的尊严，获得了广大蒙古族干部群众的支持。2009年7月1日，自治区主席巴特尔专门召见《内蒙古日报》蒙文编辑部部分采编人员，高度评价了蒙文报改革，指出蒙文报作为传承民族文化的载体，在学习和使用蒙古语言文字工作方面起着表率作用，意义深远。蒙古族文化博大精深，源远流长，蒙文报加强了民族文化报道的力度和深度，推出了一些展示和探讨民族文化的专刊专版，推动了蒙古族文化的繁荣发展。我们应对那些为挖掘、整理、传承、弘扬民族文化的工作继续给予鼓励和扶持。

　　2009年5月，内蒙古党委宣传部阅评文章指出：《内蒙古日报》（蒙文版）新开辟的4个文化专版，尤如一套组合拳发起了该报强有力的民族文化宣传攻势。专栏文章写得都很精彩，有广度、有深度、内容丰富，开始涉及蒙古族文化多个领域。整个报道富有吸引力和感染力。

　　阿拉善盟老教师乌力吉在来信中说：蒙文报加强对民族文化的报道力度，是对子孙后代负责任的举动。我周围的很多同志都深有感触地说，蒙文报的民族文化报道让我们更加认识到蒙古民族文化举世无双，我们要倍加珍视和爱护，发展民族文化。同时带动了我们学习使用蒙古语言文字的热情和积极性。蒙文报的民族文化报道给了我们力量和启示，给了我们民族自豪感和信心。

　　今年8月中旬，《内蒙古日报》蒙文编辑部在新巴尔虎右旗举办读者节和通讯员培训班时，2位40多年坚持写蒙文通讯稿的老通讯员讲，掌握蒙古语言文字的所有人要尊重和爱护本民族语言，培育和增强自尊心，要从热爱、关心、传播蒙文报做起，要有“把自己的事自己要做好”的责任感。

　　今年9月，新巴尔虎右旗5位牧民自费来呼和浩特参观《内蒙古日报》蒙文编辑部后，激动地表示：我们从城市里找到了在牧区流失的蒙古语言文字，看到民族的尊严。

　　得知《内蒙古日报》（蒙文版）在基层设立记者站的信息，喀喇沁旗广播局赵彩云（据她讲，在该旗就她一个人能写蒙文稿，她虽然工作中用汉文，但一直没扔蒙文）主动要求当通讯员。这是一个基本没有使用蒙古文字环境的蒙古人的追求。

　　近两年，《内蒙古日报》（蒙文版）的改革成就引起了社会广泛关注。北京、吉林、新疆、青海、辽宁、广西等省市区少数民族文字媒体56人（次）先后来内蒙古日报社参观学习和培训；土耳其、蒙古国等国外新闻代表团也来内蒙古日报社交流，对蒙文报改革发展给予了高度肯定。

　　四、保护少数民族权利是根据经济社会变化而变化的一个过程

　　我们不能把少数民族的权利静态化，对少数民族权利的保护始终是一个实践问题。在上个世纪50年代，对少数民族权利的保护主要表现在寻找各民族的特殊性上，识别出杂居一起共同生活的少数民族以便加以特殊保护。“文革”后，针对“文革”中推行大一统不重视少数民族特殊性的状态，对少数民族权利的保护体现为政治上大力培养使用少数民族干部，文化上注重少数民族语言文字的使用，教育上注重少数民族学生的培养。改革开放使沿海地区发达起来，这时民族地区在经济上呈相对落后趋势的压力下，积极争取经济较快发展，致使保护少数民族权利的重点转移到经济发展权上，把能不能快速发展与落实自治权紧密联系在一起。随着西部大开发，民族地区经济发展加快，城市化推行步伐较快，少数民族的散居状态空前加大，少数民族语言文字的使用遇到前所未有的挑战，少数民族文化传统保留也遇到前所未有的挑战。保护少数民族文化影响成为民族区域自治实践的新的重点。

　　社会经济发展是人类追求幸福的必然状态。但发展对少数民族文化来讲是一把双刃剑，一方面可以为民族文化的繁荣提供机会和环境，另一方面会出现新的向强势文化技术合拢归并的趋向，从而弱化对少数民族文化特殊性的保护。

　　西方区域经济学认为欠发达地区有一个“发展悖论”：少数民族地区经济不发展固然会使当地人不满，但发展同样会使他们不安。发展就会有外地来的投资和流动人口。外来投资者总会占用农地、草场、矿山、林木和淡水资源，多半还会污染环境。发展还会大量建立经济开发区和自然保护区，要求移民搬迁，限制当地人对原有生活资源的使用和控制能力。发展还会提高物价，使当地人感觉相对贫困。发展还会因民族不同而产生工作岗位、就业和收入水平甚至居住区环境上的差别，造成劳动的文化分工。发展通常还会带来毒品、性病、艾滋病等公共卫生问题，使当地人感到自己被动受害。最重要的是，发展会使少数民族的语言、宗教和传统文化习俗在自己的家乡也被边缘化，使他们不仅在全国和全社会，而且在本民族聚居区，甚至在本民族自治地方，也变成文化弱势群体。“发展悖论”并不否认：发展是文化弱势群体和少数民族地区的内在需求，是多元民族文化繁荣的前提。例如，没有近年来内蒙古经济和社会的快速发展，就没有今天讨论和谐社会建设的空间和条件。但“发展的悖论”警示我们：在试图把发展作为解决所有社会问题的杠杆时，我们必须确立以人为本综合平衡的理念，必须通过制度创新来保证文化弱势群体以主体身份来参与发展并分享成果。

　　文化多样性是人类共同的不可再得的遗产，我们必须在发展社会经济的同时，承担起保护少数民族文化的责任。要根据经济社会的发展变化，明确少数民族文化保护重点，努力实现少数民族文化保护重点的转移。一是在政治上，从注重民族聚居区向注重散居民族人群转移，或向二者并重转移。二是在法律上，从注重少数民族集体人权向注重集体人权和个人权利的协调实现转移。三是在生产方式的强调上，从维护民族生产方式的特色向淡化不同民族的生产方式转移。四是在对继承民族文化的选择上，从强调历史文化英雄为主向注重民俗文化保留为主转移。五是在使用民族语言文字的目的上，从维护少数民族群众生产生活为主向保留民族文化（维护民族传统、民族凝聚力）为主转移。六是在使用民族语言文字的重点区域上，从牧区为主向城镇为主转移，或向并重转移。七是在民族语言文字传播服务的重点上，从纯民族语言人群为主向兼通人群为主转移，或向二者并重转移。八是在少数民族的应用语言文字教育上，从单语教育为主向双语教育为主转移。要在制度安排上和经费安排上用严格的程序来保护以上转移的实现。

　　（刘惊海，汉族，内蒙古日报社党委书记、社长、教授；吴海龙，蒙古族，内蒙古日报社副总编辑、高级编辑）

0477

主要的靠自己，坚持自己的权利。

terguun

我们必须确立以人为本综合平衡的理念，
=================================

我们必须确立以领导群的利益为本的平衡理念，这就对了，哈哈

habur

蒙古人又被报社代表了一把。

老那

。。。

paopao

据自治区教育厅统计，上世纪80年代初蒙语授课中小学在校生人数为60万人，到2009年下降为141791人。据统计，内蒙古教育出版社印制的小学一年级蒙古语文课本第一册1992年为68599册，1995年为55739册，1999年为34359册，2001年为29610册，2005年为22666册，2009年下降为20847册。2009年发行的小学一年级蒙古语文课本第一册仅为18909册。与此相应，使用蒙古语的情况也发生了重大变化，越来越多的蒙古族民众依靠汉文报刊来维系日常生活安全，《内蒙古日报》（蒙文版）等报刊订户越来越少。《内蒙古日报》（蒙文版）2000年发行10200份，2009年为7800份。


这样的官方版本，应该被重点突出出来。因为很多人对这样的信息，并不了解。

paopao

文章里面体现了一种观点，那就是根据所谓的现实变化来做一些自己的工作。但是作为区级媒体，对现实中的变化，却没有自己的观点和看法，而是“认同”了那样的变化。也许这里有无奈，也许这里就是观念的改变。

paopao

又想起 斯德哥尔摩综合症  了

litkt

文章里面体现了一种观点，那就是根据所谓的现实变化来做一些自己的工作。但是作为区级媒体，对现实中的变化，却没有自己的观点和看法，而是“认同”了那样的变化。也许这里有无奈，也许这里就是观念的改变。
paopao 发表于 2011-1-16 11:33

所谓的现实的变化本来就是他们的操纵的结果。就象先人为制造社会主义企业的亏损，再用这个亏损为理由解散社会主义企业，让工人下岗一样。

社会经济快速发展了？现代化了？真能忽悠。

litkt

社经济快速发展？现代化？真能忽悠。