广东珠三角多地方政府濒破产(转载)

henanhujaa

广东珠三角多地方政府濒破产(转载)

因前些年大跃进式投资先使未来钱，加上土地过度开发、中央收紧调控等原因，珠三角经济目前正陷困境。截止2010年末，广东省政府负债5891.76亿元。曾经“富可敌国”的东莞市，多镇已破产。8月24日至25日，总理温家宝来到广东省广州、佛山、东莞等地摸底调研。

两位数负增长 镇官：等‘收尸’

据苹果日报报导，曾号称是中国最富有城市的东莞市，曾是中国“世界工厂”的样板，但该市今年上半年经济增长仅2.5%，广东全省倒数第一。东莞沙田镇更出现-11.6%的两位数负增长。

东莞各镇政府债台高筑，东莞市有关负责人称，东莞有20个镇街债务超过可支配财力，全市近六成村收不抵支。

樟木头和常平两镇因有大量港商投资、数以万计港人居住，被誉“小香港”。如今樟木头镇年财政收入不足4.36亿，负债高达23亿，理论上已破产，沦为 “东莞希腊”。常平镇政府年收入不足10亿，负债22亿。常平镇官员陈桂明指，东莞很多镇财政都到“最危险时候”，政府濒破产绝非危言耸听，若市政府不出手相救，“最后还是要市里来‘收尸’”。

曾因推出户籍人口“25年免费教育、免费坐公交巴士、免费体检”等举措令外界艳羡不已的石排镇，该镇年收3亿元，但负债高达31亿元！

与东莞相若，珠三角多市都面临债务危机。珠三角企业倒闭持续，涉及行业包括电子、纺织、制衣、制鞋和玩具等。最近最引人关注的是冠越玩具公司倒闭。

有不愿具名的港商更指，地方政府债务危机，波及投资者。“经济不好，原本应减少收费，国家不但不减，反而加收，且经常要你赞助项目，变相掠夺。”港商指，珠三角现时厂房大量空置。

媒体预言，如此下去珠三角将变空三角。广东全力推进的珠三角城际轨道交通项目，原计划各市今年应集资70亿元，但截至7月底集资不足18亿，建设中的港珠澳大桥也面临筹资困难。

“世界工厂”倒闭潮不止 温家宝急赴广东

进入2012年，中国作为跨国公司加工基地的地位也开始动摇；加上企业倒闭潮不止，昔日“世界工厂”的中国，难再辉煌。

运动产品巨商阿迪达斯（adidas）早前宣布，今年10月31日将正式关闭其在中国唯一直属工厂阿迪达斯（苏州）有限公司；明年4月之前，陆续解除部分在华代工厂代工协议；此举将涉及30万工人失业。世界通讯巨商摩托罗拉日前也首次裁减中国员工，人数多达700人，涉及软、硬件设计等技术部门。

有专家预计，今年上半年中国企业倒闭率为10%，明年将达15%至20%。大规模的企业倒闭，加上在华跨国公司大裁员，不但冲击中国经济，更对中国社会构成严重威胁，令北京面临头痛的“和谐”与“维稳”问题。

温家宝先后调研了广州鸿利光电公司、新宝电器、唯品会三家企业。温家宝承认，当前进出口贸易中存在的问题和困难，从新出口订单指数等先行指标看，下一阶段出口仍将面临较多困难和不确定性。并指三季度是实现全年出口增长目标的关键时期。

地方政府债台高筑可能是中国经济最大的危机

外媒表示，中国最近一系列经济数据都透露出一个信息，那就是“准备失望吧”。最新公布的8月汇丰中国制造业采购经理人指数（PMI）创下九个月新低，而此前的进出口、新增人民币贷款、钢铁价格等都反映出市场对中国经济的悲观态度。
外媒更披露中国地方政府的大规模刺激计划本质“虚伪”，是为吸引投资者的幌子，而地方政府债台高筑可能是中国经济最大的危机。

《福布斯》表示，周四公布的8月PMI初值下滑至47.8，创下九个月最低点，并连续十个月低于50。低于50的PMI指数被认为是看空经济前景的指标，而中国下一批公布的8月份经济数据很可能会面临更多的下行风险。

《华尔街日报》认为这是给中国经济发出的又一个预警信号，并表示不用汇丰PMI预览指数就可以证实中国经济复苏已陷入停滞。7月出口同比增长仅为 1.0%，创2009年12月以来新低（除2012年春节）；新增人民币贷款远低于市场预期。8月钢铁价格一直在下跌，已接近2009年来的低位，反映出房地产、基础设施建设和制造业的钢铁需求疲软。同时，中国金融市场也在持续走软。上证综合指数7月累计下跌2.6%，中国财政部国债收益率曲线继续趋平，都反映出市场对中国经济的悲观态度。

路透社及CNN Money都表示这再一次给中国经济的现状亮起红灯，预示工业活动萎靡恐将拖累中国经济。

随着房地产市场调控，依靠土地销售作为收入主要来源的地方政府普遍面临预算紧张的状况。《金融时报》表示，中国经济最大的危机可能就是地方政府的债务问题。

刺激计划难有长期效果

《金融时报》更质疑中国城市近几周争相推出的刺激计划，其中包括广东、长沙、重庆、武汉、宁波、贵州等。广东计划投入人民币1万亿元，长沙计划投入人民币8,292亿元，重庆计划在未来三年投资七大重点产业，累计投入人民币1.5万亿元。
《金融时报》表示，这些城市的领导们在谈论刺激计划时十分虚伪。据了解内情的经济学家、分析师及官员表示，各地政府放出如此惊人的数据只是希望吸引外资、国有企业以及私有企业投资，并获得北京的注意，而并不代表这些城市真的计划在未来投入巨额资金。

野村控股公司（Nomura）经济学家张智威告诉《金融时报》，“你不能够把这些数据当真，因为它们被地方政府夸大了，地方政府只是在比数字大小，以此吸引更多投资。”事实上，地方政府已经发现2008年大规模经济刺激投入使得财政资源剧减而地方债务居高不下。

在上一轮刺激计划中，地方政府从国有银行借贷百亿元，投资道路、公寓楼、公园及其它基础设施，但是大多数都没有经济效益也无法帮助政府还债。为解决遗留巨额贷款，许多地方政府不得不违规进入信贷市场。在这种情况下，如果地方政府试图新一轮刺激计划来迷惑投资者只会产生反效应。

科尔沁查干

东莞等地方可不能完蛋，如果必须完蛋，那就中国的制造业面临毁灭性打击，那时候涨价就来了。又一部分人开始挣钱啦，这就是经济规律，不遵守规则的人，这就是报应。受伤的还是百姓。怎么弄都是死。

守护者

温州1次性卖地3220亩被指系为缓解财政压力

    2012-08-29 06:33
    中国新闻网


中新网温州8月28日电(记者 严格)近日，浙江温州一次性推出52宗共计3220亩土地引发热议。

　　25日温州推介的52宗地块中，商服用地比重最大，共29宗1831亩，占比超过此次推介土地总面积的50%。另外，还有住宅用地11宗866亩，商住用地9宗472亩，通讯设施用、加油站和医疗设施用地各1宗，分别为16亩、3亩及32亩。

　　此次推介的地块主要分布在温州市鹿城区(13块)、龙湾区(13块)和瓯海区(10块)以及温州经济技术开发区(7块)。

　　在25日推介会中，中港城(上海)置业有限公司、温州安德利房地产开发有限公司、浙江中梁置业有限公司等10家公司分别与当地政府签订了地块预申请意向协议书。

　　温州市长陈金彪在土地出让推介会上说，当前温州正处在全面转型的关键时期和大投入、大建设、大发展阶段。此次推出3220亩净地，是过去几年推出净地的总和，这为来温投资开发的客商提供了广阔的空间。

　　在研判地产整体发展走势时，陈金彪综合多方信息，认为全国房地产市场将基本呈现“稳价放量”的特征。温州经济经过这一轮的震荡，企稳回升的态势正在形成；温州房地产市场经过这一轮的盘整，也已回归理性，地价、房价处在相对合理稳定的区间。当前，无论对买方还是卖方而言，都是最佳介入期。

　　中国指数研究院杭州分院研究总监曹旭东认为，目前土地出让很大程度取决于买家开发商，温州大规模推地应该是看到经过上半年的降价促销，部分开发商手头现金流相对宽裕。

　　包括大连万达地产、万科股份公司、上海世贸控股、绿城房地产集团等200多名全国知名房产投资客商应邀出席温州的土地推介会。

　　据温州市长陈金彪透露，加大土地供应并非囤积土地多，而是温州土地利用率不高造成的。今年温州加大拆违力度，淘汰了高耗能低产出的产业，腾出空间吸引投资。今年，光是历年“转而未供”、“供而未用”土地就清理出近6万亩，年内还要决战一百天，完成5.65万亩的耕地垦造任务。有了这些可用土地和耕地占补平衡指标作为保障，温州招商引资的底气更足。

　　温州中小企业促进会会长周德文认为，温州此次大规模推地不排除和目前温州财政状况有关。

　　资料显示，浙江省上半年全省地方财政收入为1957.45亿元，仅增长4.4%，温州1-4月财政收入分别完成67.7亿元、50.7亿元、29.0亿元、37.3亿元。1月同比增长3.7%、二月收窄至0.5%、进入3月4月直接负增长，5月同样为负增长。

　　周德文认为，上半年温州企业面临的困难直接对财政收入造成巨大压力，增加土地收益缓解财政压力也是情理之中。

　　而上半年受内地地产调控影响，温州土地成交额21.18亿，同比大幅下降84%，仅完成年度计划数的14.7%。温州市区甚至出现从去年年底以来连续多月无住宅用地成功出让的现象。

　　曹旭东认为经过调控，各地财政正在逐步摆脱“土地财政”的依赖，但是这个过程不是一蹴而就的，而地方政府也很难割舍地产业的“立竿见影”：巨额的土地出让金，产业链上下游产生的税费，这也是其他产业很难在短时间达到的。所以地方政府心理是急于想启动土地市场，同时城市建设大量资金也主要依赖于土地收益。

　　但开发商对于温州的土地盛宴会不会照单全收，曹旭东表示受到近两年楼市宏观调控的影响，虽然目前土地市场略微解冻，但开发商仍然理性，大多有捡便宜的心理，但温州市区土地很可能没有便宜货好捡。

　　但据当地媒体报道，温州市国土局一位负责人表示，大手笔推地是贯彻增加土地有效供应的要求，同时也是为了解决信息不对称的问题，推地行为与土地财政关系不大。

　　数据显示，上半年内地国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。

　　另据报道，27日的杭州土地交易创下了单日吸金45亿元的不菲记录，七宗土地全部出让。(完)

守护者

我国多个城市被指财政吃紧 重新走上卖地老路

    2012-08-29 08:08
    北方新闻网




财政吃紧地方政府重走卖地路

近四成省份财政收入未完成“双过半”任务，使地方财政吃紧的窘境暴露无遗。这种情况下，多个地方政府开始在老路徘徊，在土地市场上动作频频。

多地加速推地

近日，温州市政府大摆“地产宴席”，一次性推出52宗共计3220亩土地，供应力度前所未有。“今天我们诚恳地拉开架势、摆开台面，广大地产客商们你们准备好了吗？”当地一位主要领导在推介时表示。

当然，温州需要应对的不一定是债务，因为此前温州市委书记陈德荣在上海举行招商推介会时说过，现在温州市政府负债仅占6%。但避免温州产业空心化，让经济可持续发展是温州大计，所以温州人罕有地赴外招商、推地也确有用心。

不独温州，本月27日，杭州占地达456亩的主城区7宗地块以前所未有的齐整阵容低调出让，获得出让金总收入54亿元。其中，5宗直接以起拍价成交。龙湖和万科均以底价拿走奥体单元宅地及普福宅地，祥符宅地稍有争抢，但溢价率也都在15%以内。

同一天，北京市土地整理储备中心也公布11宗经营性用地出让公告，其中宅地9宗，这11宗地块将从9月17日开始竞价。这是8月17日以来，第三次集中推出入市地块，截至目前，9月将交易的地块达到23宗，其中宅地14宗，将迎来本市土地最集中的交易高峰。

稍早之前的24日，石家庄市国土资源局公开出让8宗土地使用权，本次出让的8宗土地最大的亮点为市内热点区域地块，且多为二环以内位置绝佳的黄金板块。武汉市迎来今年最大规模的土地拍卖，共有36宗地集中推出。厦门市国土资源与房产管理局发布公告称，该市将于9月7日也就是“投洽会”期间，公开出让17幅地块。

土地市场预期改变

对于地方政府最近的推地冲动，北京中原市场研究部总监张大伟分析，楼市调控导致土地收入减少，地方财政进而吃紧是地方加速推地的重要原因。

一个数据上的佐证是，全国人大财经委一位官员日前透露，全国政府性基金收入从2008年的15618亿元猛增到2011年的41363亿元，年均增长38.4%，其中土地转让收入大概占到70%以上。

财政部数据显示，受土地出让成交额大幅下降影响，上半年全国国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。

不过，近期以来，随着楼市的反弹和企业资金紧张局面的缓解，土地市场回暖的迹象明显，开发商拿地的积极性也开始上涨，高单价、高总价的地块次第出现，已经影响到周围区域市场以及整体市场购房者的预期。

在此情况下，对土地市场十分依赖，且财政吃紧的地方政府也抓紧推地。

以云南省弥勒县为例，其上半年非税收入突破4亿元，增长46.2%，其中一个重要因素是该县红河投资公司湖泉金秋“旅游小镇”等项目的土地出让金及时清缴入库，这笔资金高达2个亿。

不过，本报记者在东部一些地方了解到，虽然卖地会改善财政收入状况，但也要有条件，即要有地可卖，且建设用地指标充分。

前述人大财经委官员认为，地方政府还是要通过加快转变经济发展方式，避免过多地依赖非税收入的增长来维持公共财政，否则财政收入结构将更不合理，进而危及经济社会的可持续发展。

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怎么解呢？