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湖南省政协委员朱传宏日前表示，根据调查，近年来中国高校（大专院校）负债
累积超过人民币三千亿元，部分高校贷款高达十亿至二十亿元。有分析认为，巨
额债务已成为制约高校发展的重要因素，个别高校甚至无法运转，已出现高校大
面积破产的“隐患”。
高校负债在1998年前并不受外界关注（1998年央属的高校银行贷款总额仅为
5亿元），然而，随着高校收费制度的实施和扩招，高等院校逐渐增加了银行贷款
的份额，贷款收入成为继政府拨款、学杂费收入之后，中国高等院校筹措资金的
第三个主要渠道。
据人民银行统计，截至2005年底，高校贷款总额达2001亿元，发改委警告高
校债务风险逐步显现，个别高校由于债务问题已影响到学校正常运行。有学者指
出，大学的债务危机，背后是大学的危机，大学体制的危机。
香港《大公报》报道，朱传宏近日在湖南省政协十届一次会议上说，研究团
队在河南调查发现，河南一所高校因扩建，目前欠债近十亿元，教职员工津贴等
待遇长期积欠，部分教职员工生活困难，人心思走，优秀教师不断流失，建筑商
经常围堵校门，严重扰乱学校正常教学秩序。这种现象在中国各地高校屡见不鲜
。
他表示，巨额债务已成为制约高校发展的重要因素，个别高校甚至无法运转，出
现“破产”隐患。这些问题如果不能解决，将对中国高等教育带来危机，并影响
社会和谐与稳定。
朱传宏认为，要想早日化解这些矛盾，中国政府应逐步加大教育投入，尽快
实现教育投入4%的目标，各地方政府根据财务增长情况，同步加大投入力度。
此前，国务委员陈至立曾表示，目前高校债务存在潜在的风险。要把高校负
债问题等提到议事日程上来。这是国务院有关委员首次在公开场合就高校负债问
题发表意见。
2007年9月12日，教育部部长周济提出了解决高校负债问题的办法：除了加大
投入外，“可考虑用土地置换的方式来解决高校贷款的问题”。但是，随后国土
资源部表示，高校用地属国有划拨土地，按照法律，高校不得擅自转让国有划拨
土地，用所获收益抵偿债务。 |
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发表于 2008-1-23 00:58:48